Prosperidad con equidad, el desafío de las Américas
La situación de la pobreza en la región de América Latina y el Caribe entre 2012 y 2013 se mantuvo en 28.1% de la población, según Cepal. El nivel de desigualdad en Panamá se ubicó en un 0.52, en un rango de 0 a 1, según el último informe de distribución del ingreso de los hogares.
- A. Gimenez /M. Lasso /(@panamaamerica)
- - Actualizado: 08/4/2015 - 06:30 am
Con un crecimiento económico estable y avances en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), aún en Panamá, gran parte de la población se enfrenta a limitaciones y desigualdades económicas.
Esta realidad se repite en todos los países de América Latina y el Caribe, y la misma será abordada en la VII Cumbre de las Américas, los próximos 10 y 11 de abril.
En lo que respecta a Panamá, la estadística refleja la persistencia de la mala distribución de los ingresos económicos, tal cual lo expresa el último informe sobre la distribución del ingreso de los hogares, elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), entre 2012 y 2013.
Desde el año 2010, época en la que Panamá comenzaba a crecer por encima del 8% de su producto interno bruto (PIB), la desigualdad se ubicaba en 0.52 (en un rango de 0 a 1).
Disminuyó en 2011 hasta 0.51 y en 2012 y 2013 se mantuvo en 0.50, siendo la regla de que a menor puntaje, menor desigualdad.
Según el reporte oficial del MEF, en 2013, el 10% de los hogares más pobres recibió apenas el 1.1% del total de los ingresos del país, mientras que el 10% de los más ricos obtuvo el 37.8% del total. Esto quiere decir que los más ricos en Panamá tienen 34.4 veces más que los más pobres.
Esto también se refleja en la escasez de agua potable, bajos salarios o desempleo, viviendas inadecuadas, desnutrición, atención de salud, transporte público, entre otros.
Para la presidenta de Asociación Nacional de Consumo Ético, Yakarta Ríos, esta situación obedece a la poca voluntad gubernamental y falta de experticias de las autoridades en los roles que se les designa.
Ríos sostiene que uno de los principales problemas es el encarecimiento de los alimentos, que limita a la niñez panameña la posibilidad de desempeñarse en el futuro en actividades productivas.
En este sentido, el último Censo de Talla de Escolares destacó que un 15.9% de esta población aún padece de desnutrición crónica.
A pesar de los aumentos salariales en los últimos años, según Abelardo Herrera, secretario general de la Central General de Trabajadores de Panamá (CGTP), los salarios no son cónsonos con el alto costo de la vida.
Para Herrera, los más afectados son los trabajadores que reciben salario mínimo, quienes poco a poco van perdiendo poder adquisitivo.
Según las últimas cifras de la Contraloría General de la República, un 42.5% de la población empleada devenga salarios mensuales de hasta $600, lo que indica que este es el ingreso de casi la mitad de los panameños económicamente activos.
Un 80% del total del salario mínimo de los panameños se encuentra comprometido con los gastos fijos, tales como gas, agua, energía eléctrica, aseo, transporte y canasta básica.
Estrategias
Pese a esta percepción ciudadana, Alcibiades Vásquez, ministro de Desarrollo Social, señaló que el lema “Prosperidad con equidad” encaja con las estrategias que desarrolla el Gobierno, que lleva a la práctica la inversión de un alto porcentaje del presupuesto.
Señaló que esto es una forma de decirles a todos los países de América y al mundo que nuestro mensaje no es solamente teórico, sino que es práctico.
“Eventos como la Cumbre de las Américas son una oportunidad para que el Estado saque provecho en materia de estrategias, para que estos compromisos no queden en papel que luego se archiva”, dijo Vásquez.
Resaltó que los avances logrados en materia de los ocho Objetivos del Milenio son el resultado de políticas de Estado que trascienden las administraciones.
En el Presupuesto General del Estado para el año fiscal 2015, Panamá priorizó el desarrollo de los programas sociales, al destinar cerca de 2,324 millones de dólares para inversión social.
Entre los programas favorecidos destacó Sanidad Básica, Techos de Esperanza, Renovación Urbana de Colón, 120 a los 65, Panamá Bilingüe y Beca Universal.
En tanto, Dulcidio De La Guardia, ministro de Economía y Finanzas, sostiene que Panamá ha dado grandes pasos en busca de la equidad social, al lograr reducir el déficit fiscal, así como los niveles de inflación.
El economista Raúl Moreira, expresidente del Colegio Nacional de Economistas de Panamá, sostiene que la reducción de la inflación permite que las personas de menores ingresos puedan tener provisión de fuentes económicas.
El informe de la Cuenta General del Tesoro, correspondiente a la vigencia fiscal 2014, indica que el déficit del Sector Público no Financiero para 2014 se ubicó en 4.1% del PIB, lo cual está dentro del límite establecido por la Ley de Responsabilidad Social Fiscal.
En tanto, el nivel de inflación alcanzó un 2.6% en 2014, la tasa más baja de los últimos cinco años.
Sin embargo, Ríos asegura que en el Gobierno “las cifras oficiales están siendo falseadas”, lo que es muy peligroso porque con esos datos trabajan los organismos multilaterales para otorgar préstamos y beneficios al Estado panameño.
Por otro lado, el economista Moreira señala que el sector empresarial también debe involucrarse para lograr mayor equidad económica.
Agrega que la solución parte del establecimiento de etapas tributarias progresivas en las que las personas de mayores ingresos comprendan que deben cooperar para mejorar esta situación.
El economista advierte de la necesidad de adoptar dichas medidas para evitar situaciones similares a las de otros países de la región, donde la distribución de la riqueza es dramáticamente injusta y los sectores más humildes no alcanzan a satisfacer sus necesidades.
Situación regional
Sin embargo, Panamá no es el único país latinoamericano que vive esta situación. La desigualdad es el mal de la mayoría de los países de la región y con mayor fuerza en aquellos de rápido desarrollo.
El documento Panorama Social de América Latina 2014 elaborado por la Cepal señala que la situación de la pobreza en la región entre 2012 y 2013 se mantuvo en 28.1% de la población.
Sin embargo, para 2014 se estima que, en términos porcentuales, se mantuvo en torno a 28%, lo que, unido al crecimiento demográfico, se traduciría en un aumento en números absolutos hasta alcanzar a 167 millones de personas.
No obstante, las proyecciones indican que en 2014 se habría registrado una nueva alza en el índice de pobreza extrema, hasta 12%, que en 2013 llegaba al 11.7%.
Esto significa que de los 167 millones de personas en situación de pobreza en ese año, 71 millones se encontraban en condición de extrema pobreza o indigencia, según cifras del organismo internacional.
“La recuperación de la crisis financiera internacional no parece haber sido aprovechada suficientemente para el fortalecimiento de políticas de protección social que disminuyan la vulnerabilidad frente a los ciclos económicos”, comentó la secretaria ejecutiva de la Cepal, Alicia Bárcena.
Ahora, en un escenario de posible reducción de los recursos fiscales disponibles, se requieren mayores esfuerzos para apuntalar las políticas, subrayó.
Líderes de la región de A. Latina y el Caribe discutirán sobre equidad
El tema central de la VII Cumbre de las Américas, que se realizará en Panamá el 10 y 11 de abril, lleva como lema: “Prosperidad con equidad: el desafío de cooperación en las Américas”.
Los mandatarios de la región reflexionarán sobre las dificultades que enfrentan los pueblos del hemisferio.
Igualmente, se busca que en medio de la diversidad se encuentren espacios en común para definir las estrategias para alcanzar la anhelada prosperidad de manera equitativa.
El desarrollo integral del contenido del encuentro se basará en los siguientes ejes temáticos: salud, educación, seguridad, migración, medioambiente, energía, gobernabilidad democrática y participación ciudadana.
Al evento asistirán más de 30 jefes de Estado de la región.
Panamá también será sede de la Cumbre Empresarial, que reunirá a funcionarios gubernamentales de alto nivel y a los principales líderes empresariales del mundo.
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