Los diputados reconocen la necesidad de revisar el reglamento de la Asamblea Nacional, pero no con carácter de urgencia
Reformas al reglamento de la Asamblea tendrán que esperar
A pesar de la promesa del nuevo presidente de la Asamblea Nacional, Adolfo Valderrama, de adecentar el hemiciclo y cumplir con un Código de Ética que establecerá sanciones por las faltas morales para los actuales diputados
A pesar de la promesa del nuevo presidente de la Asamblea Nacional, Adolfo Valderrama, de adecentar el hemiciclo y cumplir con un Código de Ética que establecerá sanciones por las faltas morales para los actuales diputados
- Irma Rodríguez Reyes ([email protected])
- - Actualizado: 22/7/2014 - 12:12 am
Detalles
- Licencias
- El presidente del Legislativo también dejó abierta la posibilidad de regular las licencias que se otorgan a los diputados.
- Descuentos
- Aunque el reglamento de la Asamblea establece que se puede sancionar con descuentos a los diputados que se ausenten, esto es solo en caso de ausencias injustificadas que impidan sesionar.
- Prebendas
- Otros asuntos pendientes de revisar son el pago de emolumentos en concepto de dietas y subsidio de combustible.
La frase
- Ahora mismo estamos en la etapa de las ratificaciones. Eso vendrá en su momento, pero por ahora ese no es tema de la comisión. Cuando hayamos agotado esta etapa inicial de ratificaciones, entonces podremos considerar el tema del reglamento interno. Luis Barría, presidente de la Comisión de Credenciales
A pesar de la promesa del nuevo presidente de la Asamblea Nacional, Adolfo Valderrama, de adecentar el hemiciclo y cumplir con un Código de Ética que establecerá sanciones por las faltas morales para los actuales diputados, la revisión del reglamento interno no representa una urgencia, aunque se reconoce la necesidad de revisar varios temas que precisamente van ligados con la ética y transparencia de los parlamentarios.
Al menos, esto es lo que plantea el jefe de bancada del Partido Panameñista, Luis Barría, quien además es presidente de la Comisión de Credenciales, Reglamento y Ética Parlamentaria, encargada de tratar estos temas.
El diputado dijo que por el momento, esta comisión está concentrada en examinar los nombramientos que requieren una ratificación por parte de la Asamblea y será a largo plazo cuando entrarán a analizar las posibles modificaciones al Reglamento Interno de la Asamblea Nacional.
“Eso vendrá en su momento, pero por ahora ese no es tema de la comisión. Cuando hayamos agotado esta etapa inicial de ratificaciones, que son más de 40, entonces podremos considerar el tema del reglamento interno”, dijo el diputado Barría.
Si bien en la comisión la discusión de las modificaciones no está en los planes ni a corto ni mediano plazo, el diputado Barría sí está de acuerdo con la revisión de este documento.
Para Barría, lo primero que debe dejarse por sentado es la independencia del Órgano Legislativo frente a los demás, sobre todo del Órgano Ejecutivo, que por disposición del artículo 159 de la Constitución Política tiene un rango más amplio sobre la iniciativa legislativa que poseen en la actualidad los propios diputados. “Lo primero que debe ser considerado es dejar establecido que somos un poder independiente”, añadió.
La diputada independiente Ana Matilde Gómez consideró que el reglamento merece una revisión para dejar establecida la condición de los diputados que sean electos por la libre postulación, como en su caso. Ella propone que cuando una persona sea electa como independiente, debe respetarse esto dentro de la Asamblea y que no exista ninguna obligación de pertenecer a alguna bancada de partido político.
Gómez también explica que más allá de las sanciones a los diputados que por ausencia injustificada impidan la conformación del quórum reglamentario, también debe reconocerse la puntualidad de los responsables, pero por el momento la diputada dijo que dentro de la comisión no se ha escuchado sobre este asunto.
A diferencia de Barría y Gómez, el diputado panameñista de la provincia de Colón Miguel Salas, aunque considera como “interesante” un debate para modificar el reglamento interno de la Asamblea, estima que debe cumplirse con las disposiciones ya existentes y que más que crear nuevas disposiciones, hay que cumplir con el reglamento.
De acuerdo con Salas, la mención del Código de Ética que hizo el presidente de la Asamblea, Adolfo Valderrama, va enfocada a los preceptos que se aprenden en el hogar, como el respeto y la armónica convivencia dentro del hemiciclo.
A pesar de su posición con respecto a la revisión del reglamento, Salas explicó que de darse este debate prefiere que sea en presencia de los 71 diputados, así sea que los 14 que permanecen impugnados sean reelectos o se elijan otros, porque según él, las “reglas del juego” cambiaron.
Por su parte, el diputado Mario Miller, de la bancada de Cambio Democrático (CD), consideró que una modificación necesaria al reglamento es establecer la figura de un subsecretario general de la Asamblea para que pueda repartirse el peso, que según él representa este cargo. Por lo demás, el diputado dijo que en su momento, cuando se presenten los temas para debatir sobre el reglamento, la bancada de CD afrontará o avalará las propuestas.
Las últimas modificaciones que recibió el Reglamento Interno de la Asamblea fueron durante el periodo del diputado José Luis Varela como presidente, entre 2009 y 2010. En esa ocasión, la propuesta de Varela incluyó la reducción de las Comisiones Permanentes de 22 a 15 y se estableció la posibilidad de descontar a los diputados que se ausenten cuando por falta de quórum no se pueda sesionar. Este tipo de sanción no ha sido aplicada, pese a que en varias ocasiones en el periodo pasado no se sesionó por falta de quórum.
Ausentismo persiste y no se aplican sanciones por traba del reglamento
Pese a que en las primeras siete sesiones del Pleno se han registrado 35 ausencias, estas no han recibido ninguna sanción.
De acuerdo con el Reglamento Interno de la Asamblea, solo se aplican las sanciones de descuento salarial en caso de que estas ausencias impidan que se conforme el quórum reglamentario de 36 diputados.
En los casos registrados en la recién instalada legislatura esto no ha ocurrido, pues en ninguna de las sesiones se revela una asistencia inferior a la requerida.
El ausentismo es una de las costumbres que da ante la percepción del público una mala imagen, la cual fue criticada durante el periodo constitucional pasado y que se prometió cambiar en esta nueva Asamblea.
La mala práctica de algunos diputados persiste aun cuando el Legislativo sesiona con 57 de sus 71 parlamentarios.
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