Colón, un caso de desarrollo frustrado
En el plano económico la provincia de Colón representa una economía altamente especializada y abierta hacia el exterior. Es así que, de acuerdo con las estadísticas más recientes del Inec, el comercio, el transporte y el almacenamiento representa el 74.8% del PIB provincial.
- Juan Jované / [email protected]
- - Actualizado: 20/6/2017 - 12:22 pm
La provincia de Colón genera importantes aportes a la producción nacional. Pese a que representa solo el 6.5% de la población del país, en esta se genera el 9.2% del producto interno bruto (PIB) de Panamá. Sin embargo, se trata de una provincia con graves problemas no resueltos.
Mientras la tasa de desempleo oficial para todo el país es de 5.5%, este indicador alcanza a 9.4% en la provincia de Colón, siendo el mismo especialmente agudo en el caso de los jóvenes y las jóvenes de entre 20 y 24 años de edad, para quienes esta tasa alcanza al 17.2%. La situación de los problemas del empleo se hace aún más clara si, adicional a lo anterior, se observa que el 28.2% de los ocupados son cuenta propia o trabajadores familiares sin remuneración, lo que expresa un alto nivel de informalidad laboral.
Desde la perspectiva de la distribución del ingreso la situación de Colón es alarmante. Según estadísticas publicadas por el MEF en el 2015, el distrito de Donoso mostraba el más alto índice de desigualdad de la República de Panamá, con un coeficiente de Gini de 0.54.
Para el conjunto de la provincia se puede señalar que el 50% de la población, representada por los hogares más pobres, apenas alcanza a percibir el 21.2% del total de los ingresos, mientras que el 10.0% que agrupa a los hogares más ricos controla el 30.2% de dichos ingresos.
En el plano económico la provincia de Colón representa una economía altamente especializada y abierta hacia el exterior. Es así que, de acuerdo con las estadísticas más recientes del Inec, el comercio, el transporte y el almacenamiento representa el 74.8% del PIB provincial.
La alta apertura se puede medir sumando las reexportaciones de la Zona Libre de Colón y la mitad de las exportaciones de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), las cuales al compararse con el PIB de la provincia arrojan un valor de 343.3%. Esto no solo muestra el alto nivel de apertura, junto al bajo valor agregado contenido en las reexportaciones.
Dada las actuales condiciones internacionales, el modelo de crecimiento de la provincia de Colón muestra no solo signos de inestabilidad, sino también de dificultades estructurales.
De hecho, las recientes caídas de la tasa de crecimiento del PIB provincial han llevado a que la participación de Colón en el PIB del país se haya reducido del 12.9% en el 2007 al 9.8% en el 2014.
Un problema de la provincia de Colón es su cercanía al mercado interno más grande del país, que es la provincia de Panamá, lo que genera lo que Myrdal llamaría la causación circular y acumulativa, y González Casanova califica de colonialismo interno. Lo cierto es que buena parte de los ingresos y efectos multiplicadores generados en Colón se fugan hacia la capital.
En estas condiciones Colón precisa de un plan de desarrollo integral provincial que asegure los siguientes objetivos: desarrollo estable y ambientalmente sostenible; equidad social, incluyendo el derecho de la población a la ciudad; alto nivel de participación popular.
Economista
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