Los sectores dominantes y el modelo económico

El modelo económico que siempre han propuesto los sectores oligárquicos– dominantes del país es el de la apertura económica plena, subordinada y carente de una visión de justicia social efectiva. Esta visión se encontraba, por ejemplo, presente en la "Estrategia para el Desarrollo Nacional 1970 – 80", publicada por lo que fue la Dirección General de Planificación y Administración de la Presidencia, durante el gobierno militar. Así mismo estaba inserta en el "Programa de Desarrollo y Modernización de la Economía", publicado en 1991 por el entonces Ministerio de Economía al inicio del llamado periodo democrático.

Pese al crecimiento de la economía este modelo no ha sido capaz de resolver los problemas de la población panameña. Es así que la relación entre los ingresos del 10% más pobre de la población y el 10% más rico de la misma es de 1 a 48.5. El gasto en salud y seguridad social alcanza en Panamá al 4.8% del PIB, mientras que el promedio de América Latina y el Caribe es de 7.2%. En términos de la educación se observa que en nuestro país cerca de la tercera parte de los jóvenes que deberían estar estudiando la secundaria se encuentran fuera del sistema. A esto se puede agregar, entre otros indicadores, que el 19.0 por ciento de los niños menores de cinco años muestran algún grado de desnutrición, que el 39.0% de los trabajadores no agrícolas son informales, mientras que el país vive un creciente problema de inseguridad ciudadana y de deterioro ambiental.

La política económica de apertura indiscriminada que genera el modelo concentrante y excluyente de economía sigue siendo la opción de los sectores dominantes. Esto se refleja en el contenido del "Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019" y en la "Visión País 2025" elaborada por la Apede. Lo que quizás es novedoso es que ahora también se ha convertido en la estrategia que la Autoridad del Canal de Panamá pretende, de manera inapropiada, imponer al país, tal como se desprende de su promoción de un "Plan Maestro de Infraestructura y Logística de Carga para la Zona Interoceánica del Canal de Panamá".

El problema de todo esto no está en la posibilidad de utilizar las ventajas de nuestra posición geográfica para el desarrollo del país. El inconveniente está en su desprecio por las actividades destinadas al mercado interno y, principalmente, en que se busca una articulación subordinada a las llamadas cadenas de valor internacionales, dominadas por los grandes oligopolios y monopsonios multinacionales. Esto implica que la política aquí sería asegurarle a estos un bajo costo de la fuerza de trabajo, la apropiación de la renta de los recursos naturales y un sistema impositivo incapaz de redistribuir el ingreso.

La estrategia alternativa pasa por la construcción de un verdadero Estado Nacional, capaz de luchar con el fin de captar la renta de nuestros recursos nacionales, promover la justicia social y asegurar la sostenibilidad ambiental. Esto, desde luego, no lo puede hacer la oligarquía-dominante del país, que siempre se ha conformado con las migajas que caen de la mesa del gran capital externo.

Economista