Expertos indican que funcionarios carecen de capacidad administrativa
Baja ejecución del Gobierno marca primer año de gestión
Analistas consideran que a mitad de año se debería haber ejecutado entre un 40% y 42% del presupuesto de inversión en el país. Esta situación podría poner en peligro la inversión para el próximo año, dado que podrían haber recortes en los presupuestos de entidades.
- Redacción Economía ([email protected])
- - Actualizado: 01/7/2015 - 12:07 am
La falta de capacidad administrativa para poner en ejecución el presupuesto en un mayor porcentaje es una de las características del actual gobierno que han detectado especialistas en temas económicos al cumplirse hoy el primer año de la administración del presidente Juan Carlos Varela.
Indican además que esta lenta realización del presupuesto es causa principal de la desaceleración económica del país.
Para el primer cuatrimestre del año, el Gobierno Nacional solo había puesto en marcha en conjunto un 38% del presupuesto, aunque había entidades que solo habían ejecutado un 2%.
Expertos consideran que a mitad de año se debería haber cumplido entre un 40% y 42% del presupuesto de inversión en el país.
Sin embargo, esta situación podría afectar la inversión para el próximo año, dado que podrían haber recortes en los presupuestos de algunas entidades que no logren ejecutar el mayor porcentaje este año, lo que pondría en peligro algunas obras.
Elisa Suárez, presidenta del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), aseguró que el gasto del Estado representa un tercio del total de la inversión, por lo tanto, es importante el impulso que le dan las obras públicas a la economía.
“Una baja ejecución presupuestaria nos dice que hay calles, hospitales, escuelas, tema de agua que posiblemente no se están resolviendo a la velocidad que deberían y esa inversión es importante para inyectar dinero y trabajo a la economía ”, aseveró.'
Cifras
38% había ejecutado el Gobierno sobre su presupuesto, según cifras.
42% estiman los expertos que debió haberse cumplido hasta el momento.
Datos
2015 - 2019 es el quinquenio en que le corresponde ejecutar proyectos a esta administración.
60% cayeron los gastos en inversión del Gobierno, según los expertos en Economía.
Suárez afirmó que la ejecución presupuestaria es un tema delicado porque si un ministerio no cumple con sus expectativas de inversión, para el próximo año vendrán los recortes por no llevar a cabo el presupuesto y “hay que ser cuidadosos en pedir lo que se puede hacer y no pedir lo que anhelamos hacer y no podemos cumplir”.
Al respecto, el economista Juan Jované coincide en que lo más probable es que si hay una baja ejecución presupuestaria, se registre una contracción en el presupuesto del próximo año.
“Esto puede afectar la economía, ya que cuando la misma crece a un ritmo de 8%, los inversionistas ven un mercado que crece; sin embargo, cuando este crecimiento desciende a 5.9 y menos incluso, el inversionista ve que es un mercado que está creciendo más lento que lo esperado ”, dijo
De acuerdo con un informe del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) hasta abril, el Ministerio de Gobierno había llevado a cabo solo un 2% de su presupuesto; Educación, 8%; Seguridad Pública, 10%; Desarrollo Agropecuario, 13%; sin embargo, el Ministerio de Desarrollo Social había ejecutado el 92% de su presupuesto, lo que pudo haber influido en el 38% global alcanzado por el Gobierno.
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El economista Jované afirma que en la economía panameña hay dos elementos que le han impulsado en los últimos años: las exportaciones que tienen que ver con el ámbito internacional y la actividad de inversiones en construcción.
“En la parte de inversión en construcción, el Estado juega un papel fundamental y es la parte en la que el presente gobierno tiene una responsabilidad negativa en la desaceleración actual”, aseguró.
“Esta situación tiene que ver con la capacidad que debió demostrar el Gobierno de echar a andar los proyectos que propuso para su quinquenio por más de 19 mil millones de dólares, que si ya se hubieran iniciado, pudieran haber activado la economía, y esto no se ha dado”, indicó.
Política fiscal
Manifestó que en el primer trimestre del año, según las estadísticas sobre el manejo de la política fiscal, se encuentra que los gastos del Gobierno en inversión cayeron 60% con respecto al año anterior, lo que demuestra una clara incapacidad de la actual gestión de jugar ese papel de activar la economía por la vía de las obras públicas, y es una de las grandes fallas que habría que achacarle a esta administración.
“Si un gobierno tiene un plan, se supone que debe conocer las medidas para ponerlo en práctica”, aseguró el economista.
“Se hicieron muchas promesas de campaña en el plan estratégico de gobierno 2015-2019 de hacer inversiones y no se han hecho. Creo que en el fondo los funcionarios no son capaces de cumplir con su tarea de activar el sector público para que cumpla, ya que esas inversiones deben ayudar a la población si están bien planificadas, y activar la actividad en el país”, acotó.
Por su parte, el economista Adolfo Quintero aseguró que si el sector público estuviera ejecutando un porcentaje mayor al actual, la economía estuviera creciendo un poco más.
Destacó que a esta altura ya no se puede estar hablando de una baja ejecución presupuestaria por falta de experiencia, ya que habría que analizar otros elementos, como la capacidad administrativa, burocracia, entre otros aspectos.
El empresario Roberto Troncoso indicó por su parte que muchos ministros vienen de la empresa privada y creen que la ejecución del presupuesto es igual.
“Existen entidades que no han ejecutado ni el 20% de su presupuesto y eso denota una incapacidad del funcionario, que no ha aprendido a lidiar con los controles severos que tiene el Estado”, aseveró.
El presidente de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá, Carlos Fernández, señaló que “la economía panameña sigue creciendo, pero a un ritmo más lento”. Este año se ha caracterizado por una lenta ejecución del presupuesto estatal. Manifestó que poner en marcha los proyectos suspendidos y los nuevos tendría un
impacto positivo en los indicadores.
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