Cambio de nombre del PAN es calificado como cosmético
Como un cambio cosmético que en nada influenciará en el manejo transparente de la institución calificaron representantes de diversos sectores la decisión del gobierno de ...
Como un cambio cosmético que en nada influenciará en el manejo transparente de la institución calificaron representantes de diversos sectores la decisión del gobierno de ...
- B. Quesada y J. Morales ([email protected])
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- @PanamaAmerica
- - Publicado: 26/11/2015 - 12:00 am
Como un cambio cosmético que en nada influenciará en el manejo transparente de la institución calificaron representantes de diversos sectores la decisión del gobierno de Juan Carlos Varela de cambiarle el nombre del Programa de Ayuda Nacional (PAN) a Dirección de Asistencia Social (DAS).
El actual PAN, que en 1990 nació como Fondo de Emergencia Social (FES), luego pasó a ser llamado el Fondo de Inversión Social (FIS), ha sido una de las instituciones más criticadas en los diferentes gobiernos debido al manejo que se les ha dado a los fondos.
En ese sentido, la catedrática de la Facultad de Economía de la Universidad de Panamá, Maribel Gordón, explicó que más que un cambio de nombre, como hicieron todos los gobiernos, lo que debe prevalecer es la conducta ética de transparencia de los funcionarios.
Dijo que las asignaciones de partidas y las compras directas son la nota característica de la administración de Varela, así como lo hicieron sus antecesores.
Comentó que lo correcto es que si existe una estructura institucional llamada ministerios y hay una serie de demandas para atender las necesidades de la población, son ellos los que deben resolverlas con transparencia, con auditorías sociales verdaderas y no como instrumento de ganancia pública de ciertos sectores del poder económico.
"Eso pasa porque sencillamente, los gobiernos asumen su principal compromiso con los grupos que les son afines en su relación de gestión gubernamental y quienes financiaron sus campañas", resaltó Gordón.
Añadió que si se siguen con licitaciones públicas sin transparencia y compras directas, lo que se hace sería lo mismo.'
Cifras
4 veces se ha cambiado el nombre del programa de asistencia social.
22 es el número de la ley creada en el 2006, que habla sobre las Contrataciones Públicas, y regirá la nueva dirección.
Programa de Ayuda Social cargado de escándalos que no cerraría durante la administración de JC Varela
Cuando Giácomo Tamburrelli llegó a tomar las riendas del FIS, promovió una auditoría que reveló el escándalo de un desfalco de casi 12 millones de dólares.
Se trataba de una red irregular que estaba conformada por funcionarios del Órgano Legislativo y del Gobierno central, la que obtenía recursos millonarios por medio de empresas de papel para, supuestamente, desarrollar obras sociales que nunca llegaban a las personas de escasos recursos. La auditoría que hizo la administración de Tamburrelli entre los meses de julio y noviembre del 2009, permitió detectar que se autorizó la liberación de fondos para la compra de maquinaria en la construcción de infraestructura y para la compra de implementos deportivos, alimentación y hasta de asistencia humanitaria que solo quedó en papel, porque nunca fue materializada. Las investigaciones apuntaban hacia diputados y funcionarios del gobierno de Martín Torrijos.
El Programa de Ayuda Nacional (PAN) fue creado en julio del 2010, por medio del Decreto Ejecutivo 690, julio de 2010.
En el 2014, la junta directiva del PAN fue conformada por Álvaro Alemán, ministro de la Presidencia; Ramón Arosemena, ministro de Obras Públicas, (MOP); Alcibiades Vásquez Velásquez, ministro de Desarrollo Social (Mides); Marcela Paredes, ministra de Educación (Meduca) y Rafael Stanziola, director de Turismo.
Por su parte Gerardo Solís, exdirector del FES y del FIS, considera que el cambio de PAN a DAS es como "colocarle plastobón a un vehículo sin antes chapistearlo".
"Para mí es un cambio de maquillaje solamente. Han hecho un plastobón y han dejado la carrocería chocada", comentó el también extitular de Vivienda.
A juicio de Solís, lo que debió hacer el Gobierno fue cerrar a "rajatabla" la institución porque mantiene las mismas normas de contrataciones públicas que permiten actos de corrupción.
Indicó que la administración actual no tiene transparencia y hace lo mismo que criticaba en el pasado, en alusión a las compras directas.
Mientras que Candice Williams, miembro de partido opositor Cambio Democrático (CD), aseguró que todo se trata de un "'show', y cambio cosmético" con el PAN, aunque no se han cambiado los proveedores ni tampoco se informa a la ciudadanía quiénes son los actuales proveedores de la institución.
Williams dijo que solo se trata de un cambio de nombre, sin real transparencia, fiscalización y rendición de cuentas.
"Nosotros no vemos una página de transparencia dentro del PAN, que se oferten los servicios y se hagan de manera transparente las compras, donde la ciudadanía tenga acceso a lo que se ofrece", resaltó.
Agregó que, a pesar de que Varela criticó el sistema de adquisición del PAN en el pasado, siguió usándolo y también los mismos proveedores.
"Se ha hecho un 'show' con todo esto del PAN, pero no se ha cambiado ninguna de las prácticas ni han cambiado a los proveedores", apuntó la exdiplomática.
El DAS funcionará a partir del 2016, ejecutará programas de acción a nivel nacional, destinados a dar respuesta inmediata a situaciones urgentes y de necesidad pública, y sería adscrita al Ministerio de la Presidencia y sujeta a los mecanismos de fiscalización de la Contraloría General de la República.
Por su parte, el ministro de la Presidencia, Álvaro Alemán, explicó a la prensa que la Nueva Dirección de Asistencia Social estará sujeta a la ley de contratación pública, para así cumplir con la ley.
Sin embargo, la norma 22 de 2006 (ley de Contrataciones Públicas), en su capítulo VII, permite las contrataciones directas como se han realizado hasta la fecha en casi todas las instituciones.
Entre los contratos directos que pueden hacerse están los considerados urgentes de interés local o beneficio social, incluidos los proyectos de desarrollo energético, hídricos y otros de importancia para el desarrollo nacional.
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