Diputados abusan en el uso de las licencias con salario
Setenta y nueve días lleva el segundo periodo legislativo de la Asamblea Nacional (AN) desde que se inició el pasado 1 de julio; un tiempo ...
- Mellibeth González
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- @GonzalezCalvo23
- - Publicado: 17/9/2015 - 12:00 am
Setenta y nueve días lleva el segundo periodo legislativo de la Asamblea Nacional (AN) desde que se inició el pasado 1 de julio; un tiempo que no se ha salvado de la solicitud de licencias o inasistencia por parte de los "padres de la patria", un problema que persiste, a pesar de las promesas de cambio en este órgano del Estado.
Con el desarrollo de 18 sesiones en julio, 17 sesiones en agosto y seis en lo que va de septiembre, que dan como resultado 41 sesiones en total, los diputados tanto de Gobierno como de oposición continúan apoyándose en esta práctica.
Pese a que solo han transcurrido casi tres meses, ya hay diputados hasta con 35 licencias solicitadas, según el cuadro de asistencia mensual de diputados principales y suplentes del Órgano Legislativo.
Incluso, el propio presidente de la Asamblea, el perredista Rubén De León, no se escapa del beneficio, en lo que va del periodo legislativo ha solicitado 16 licencias, mientras que el diputado panameñista José Luis Varela, hermano del presidente de la República, Juan Carlos Varela, ha pedido 28.
Entre los diputados que se adhieren a la lista con un gran número de licencias solicitadas se encuentran dos diputados de Cambio Democrático (CD): Rubén Frías y Edwin Zúñiga, este último denominado como "disidente", tras apoyar la propuesta de impulsar a De León a la presidencia de la Asamblea el pasado 1 de julio.
Ambos diputados ya suman 35 licencias cada uno entre los tres meses que va de este segundo periodo.
También suman varias licencias Diógenes Vergara, del Partido Revolucionario Democrático (PRD), con 34; Sergio Gálvez, de CD, con 30; Aibán Velarde, del PRD, con 30; Ausencio Palacio, del PRD, con 30; Benicio Robinson, del PRD, con 27; Vidal García, de CD, con 25, y Absalón Herrera, de CD, con 20.'
Instan a directiva de la Asamblea a crear normas que sancionen a aquellos diputados que se ausentan
Voces de diversos sectores apostaron porque la actual junta directiva de la Asamblea Nacional (AN) proponga la manera de sancionar a aquellos diputados que constantemente se ausentan de sus labores en el Órgano Legislativo.
El abogado Ernesto Cedeño considera que continuarán las prácticas si ellos no imponen un grado de sanción.
De hecho, cuando se le preguntó por el comportamiento de algunos diputados y comisionados durante sustentaciones en las comisiones o mientras se debate en el Pleno, donde se ve a algunos hablando y usando sus celulares mientras otros intervienen, Cedeño destacó que no es la primera vez. Para él, hay algunos diputados que solo llegan a aprobar o desaprobar y no a adentrarse realmente en el debate.
"A veces es hasta una falta de respeto que una persona emita un criterio y ellos estén chateando y haciendo actividades extracurriculares", añadió.
Mientras, el analista político Mario Rognoni tiene la opinión de que si no se reglamenta el uso del celular en el Pleno, se seguirá usando.
Para el abogado Roberto Troncoso, tampoco hay un presidente que "le haya puesto el cascabel al gato": descontarles el salario a aquellos que no van a las sesiones.
“El país los tiene muy en la mira, ya las cosas no son como antes, que se podían esconder”, expresó Troncoso.
Cifras
35 Solicitudes de licencias es el mayor número pedido por al menos dos diputados de CD.
65 De los 71 diputados de la Asamblea Nacional han pedido licencias.
Además de las licencias, hay algunos que se han ausentado en múltiples ocasiones, ese es el caso de los diputados Alfredo Pérez, del PRD, con 23 ausencias y 6 licencias, y el panameñista Juan Serrano con 14 ausencias y 5 licencias, en lo que va del periodo, según el registro del cuadro de asistencia mensual de la Asamblea.
De hecho, el Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea en su artículo 224 lo permite, contemplando que: "Todo diputado o diputada principal puede solicitar licencia para separarse temporalmente de sus funciones, mediante comunicación escrita dirigida a la Secretaría General, y esta lo comunicará a las comisiones o a quien corresponda. En estos casos, será reemplazado por su suplente. Cada vez que un diputado o diputada suplente tenga que cumplir con sus responsabilidades legales y constitucionales como diputado o diputada de la República, comunicará a su empleador que se acogerá a licencia".
Sin embargo, a juicio del abogado Ernesto Cedeño, los diputados han puesto a sus suplentes a jugar un papel que no les corresponde, pues considera que los principales deben estar en el Pleno dándoles debate a los temas, ya que existen algunos que ni siquiera se les conoce porque no se les ve hablando o proponiendo en la Asamblea.
Para el analista político Mario Rognoni, el tema de las licencias y ausencias es "un mal inherente" al Órgano Legislativo, esto porque considera que todo diputado viaja o no asiste al Pleno cuando tiene oportunidad de hacerlo, o cuando se presenta un proyecto controversial envían a sus suplentes, por ello, lo catalogó como una situación "histórica".
Roberto Troncoso, abogado y activista, siente que en algunas ocasiones, los diputados decepcionan porque fueron escogidos para un tema en específico, pero comienzan a entrar en la vorágine de la campaña política, previendo, en este caso, su campaña al 2019.
Ante este panorama, recordó que entre las propuestas del Foro Ciudadano Pro Reformas Electorales figura la reducción del periodo electoral, acortar las campañas para forzar a que los candidatos se enfoquen en promover propuestas y no saturen a los ciudadanos con propaganda superficial, carente de contenido.
Al ser cuestionado sobre si considera que la Asamblea todavía puede "lavar" su cara y crear entre la población esperanza de una mejor imagen, el analista Rognoni consideró que el actual Órgano Legislativo no va a poder mejorar su figura.
Los consultados abogaron solicitan ser más estrictos al otorgar licencias en la Asamblea.
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