FCC y Gobierno a pláticas por la Ciudad de la Salud
El gobierno y la empresa española Fomento de Construcciones y Contratos (FCC) en pocos días se sentarán a conversar sobre el reinicio de la Ciudad ...
El gobierno y la empresa española Fomento de Construcciones y Contratos (FCC) en pocos días se sentarán a conversar sobre el reinicio de la Ciudad ...
- Antonio Pérez M. ([email protected])
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- @AntonioSaul27
- - Publicado: 30/11/2015 - 12:00 am
El gobierno y la empresa española Fomento de Construcciones y Contratos (FCC) en pocos días se sentarán a conversar sobre el reinicio de la Ciudad de la Salud, mientras que la empresa reclama 45 millones de dólares en concepto de gastos incurridos a consecuencia de la paralización de la obra.
Una serie de notas enviadas por la compañía FCC a la CSS advierten que desde noviembre del año pasado la constructora ha perdido alrededor de 3.8 millones de dólares mensuales.
Recientemente el mandatario Juan Carlos Varela dijo que el 7 de diciembre se reuniría con directivos de la empresa, para negociar el reinicio de la gigantesca obra.
FCC estableció una lista de los gastos en que ha incurrido por mantener la obra parada, la cual va desde indemnizaciones a los trabajadores que han tenido que ser despedidos hasta el pago de vigilantes privados y de la Policía Nacional (PN) para evitar que el proyecto sea vandalizado.
La obra, cuya construcción había comenzado en el año 2012, cuando se ordenó la medida de ser suspendida, se encontraban laborando unos 1,600 trabajadores.
El presidente Varela reconoció que la obra había que reanudarla y destacó que para ello, este 7 de diciembre sostendrían una reunión con los representantes de FCC, para establecer las negociaciones que den inicio a la estructura.
La empresa exige el pago de esta indemnización, argumentando que el director de la CSS, Estivenson Girón, suspendió la obra de manera extraoficial, al no seguir con el protocolo que establece el mismo contrato que firmó la entidad estatal con la empresa FCC para la construcción de la Ciudad Hospitalaria, hoy llamada Ciudad de la Salud.'
Facultad de Medicina y hospital Oncológico, en Ciudad Hospitalaria
El anuncio hecho por el presidente Juan Carlos Varela de reanudar los trabajos de la Ciudad Hospitalaria viene de la mano de cambios.
Uno de ellos será el traslado del Instituto Oncológico Nacional, actualmente ubicado en el antiguo Hospital Gorgas, a esta área.
El anuncio más reciente fue la ubicación de la Facultad de Medicina de la Universidad de Panamá en la Ciudad Hospitalaria, hoy Ciudad de la Salud.
Una de las preocupaciones de la población cuando se dio el inicio de la obra era la capacidad de acceso hacia la Ciudad Hospitalaria.
Para ello, comentó Varela que uno de los temas que se van a discutir dentro del proceso de negociación entre las autoridades de salud y los empresarios de FCC es la construcción de vías de acceso adecuadas para llegar a recibir la atención de los servicios de salud dentro de la Ciudad Hospitalaria.
La obra debió iniciarse en octubre de 2011, cuando la CSS adjudicó el proyecto a la empresa española FCC.
A un costo superior a los 500 millones de dólares, se tiene programada la construcción de 17 edificios, 38 quirófanos, más de 320 consultorios, un helipuerto y hasta un hotel.
Sin embargo, en el año 2012 se iniciaron los trabajos en firme con la movilización de la maquinaria, al punto que en su etapa más importante llegaron a contratar hasta 1,600 trabajadores.
Hace un año cuando se decretó la suspensión de la obra, la Ciudad Hospitalaria presentaba un avance del 42%. Ahora, en estos momentos, solo están las estructuras y poco menos del 10% de la mano de obra que trabaja en la edificación.
El 7 de diciembre el Gobierno iniciará las negociaciones con la constructora para poder reiniciar la edificación de la Ciudad de la Salud.
Sáez-Llorens se defiende ante controversias
El exdirector de la Caja de Seguro Social Guillermo Sáez-Llorens es investigado por el Ministerio Público en dos casos de contratos realizados en su administración.
Uno es sobre el alquiler de oficinas en el corregimiento de Pedregal, contrato que pese a ser objeto de investigación sigue vigente.
La otra investigación contra Sáez-Llorens que se realiza en la Fiscalía Quinta Anticorrupción es por la Ciudad Hospitalaria.
En la investigación se denuncia que se colocó pladur en las paredes interiores de la obra, sin embargo, la defensa de Sáez-Llorens asegura que se logró comprobar que el material era permitido en áreas específicas de la obra.
Además, se estableció que en la defensa de Sáez-Llorens existía una relación contractual con la empresa Proitec para realizar la supervisión de la obra.
Datos
517 millones de dólares es el costo total de la Ciudad Hospitalaria.
12 meses se han cumplido desde que la CSS decidiera la suspensión de la obra.
Claves
- Pronunciamiento
- El presidente Juan Carlos Varela anunció para el 7 de diciembre el inicio de las conversaciones para establecer la fecha exacta de reinicio de la obra.
- Cuestionamientos
- Juan Jované, exdirector de la CSS, asegura que hay una negligencia administrativa, porque al esperar todo un año para tomar una decisión sobre la Ciudad Hospitalaria, lo que se ha generado son costos que al final tendrá que pagar el Estado.
En una de las notas de la empresa FCC enviada a Elsie Saavedra, directora de Infraestructura de la CSS, se establece que con la decisión de suspender la obra se violaron dos artículos del contrato que la empresa firmó con el Estado.
"De no emitirse la orden de suspensión conforme a lo prescrito en la cláusula 24.1 en relación con el artículo 28, se incurriría en una situación de irregularidad contractual que hemos de evitar por todos los medios", destaca la nota que FCC remite a la CSS.
Juan Jované, exdirector de la CSS, al conocer de la existencia de estas cartas y sobre la decisión del Gobierno de reanudar las operaciones, aseguró que estos actos denotan una incapacidad administrativa que va a generar una lesión patrimonial al Estado.
A juicio de Jované, el Gobierno tenía que tomar una decisión rápida entre rescindir el contrato o seguir con la obra.
Por esta razón indicó que este año de espera, lo que ha motivado es que ahora el Estado tenga que pagar más dinero por la misma obra.
Considera que al existir un contrato que establece reglas del juego, las cuales fueron violadas, esto demuestra que la empresa va a exigir sus derechos, los cuales se traducen en el pago de varios millones de dólares por el año que estuvieron sin operar.
Para Guillermo Sáez-Llorens, a quien se le formularon cargos por peculado por esta obra de la Ciudad
Hospitalaria, considera que estamos ante una negligencia administrativa que en estos momentos puede estar costándole al Estado la suma de 45 millones de dólares.
"El Gobierno seguirá con la obra que se suspendió el año pasado, pero ahora le costará más al Estado", destacó Sáez-Llorens.
La fuente comparte la opinión de Jované, de que la empresa no va a dejar de perder dinero y reclamará lo que en derecho le asiste por un contrato.
Pero existe la posibilidad de que el reinicio de operaciones sea por adendas, para ocultar la falta que a su juicio cometió quien en estos momentos está al frente de la CSS.
La medida de suspender las labores se dio por medio de una comunicación que emitiera Girón, al argumentar que la empresa usó un material indebido.
Acusó a la empresa de usar unos 70 mil metros de pladur (yeso laminado), para hacer las divisiones internas de los distintos edificios.
Girón dijo que el contrato contemplaba que la construcción debía ser con bloques de concreto en cada uno de sus espacios y que no fue supervisado por su antecesor, quien en estos momentos es investigado por la Fiscalía V Anticorrupción.
Sin embargo, para Jované, Girón también debería ser investigado.
Según el catedrático universitario este acto de Girón de haber suspendido la obra, la cual tendrá que ser reanudada, por lo menos constituye una falta administrativa.
La existencia de que se establezca una adenda para que se reinicien los trabajos es una posibilidad muy cerca de ser real, tomando en cuenta que el presidente Varela en sus declaraciones dijo que con el inicio de las negociaciones con la empresa, está la posibilidad de que se establezcan nuevas reglas.
El presidente será acompañado en la reunión del 7 de diciembre por el ministro de Salud, Francisco Javier Terrientes, y el director de la CSS, Estivenson Girón.
Lo que aún se desconoce es que con esas negociaciones a qué tipo de acuerdo llegarán y si se le divulgará a la ciudadanía.
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