Incertidumbre en futuro de jubilaciones de la CSS

En medio de la incertidumbre ante la falta de una decisión por parte de las autoridades en cuanto al futuro del programa de Invalidez Vejez y Muerte (IVM), la Caja de Seguro Social sustentó su presupuesto para el 2017 por un total de $5,115.7 millones.

De este total, un 55.6% será destinado para el programa de IVM, es decir, $2,846.7 millones, un 33.3% para el de Enfermedad y Maternidad por el orden de $1,700.4 millones, Riesgos Profesionales, $314.3 millones, Fideicomisos, $48.1 millones y gestión administrativa 206.2 millones.

La población panameña se encuentra un tanto preocupada ante el futuro de uno de los subsistemas del programa IVM, ya que, según algunos expertos, el déficit actuarial ascendía a unos $420 millones en 2015, y un faltante de $550 millones que empezarán a sumarse por año a partir de este 2016.

Hasta el momento, aún los actuarios de la CSS no han actualizado estas cifras que, según la entidad, se están analizando.

Sin embargo, el economista Juan Jované destacó que en algún momento las reservas de la CSS se van a agotar.

De acuerdo con el director de la Caja de Seguro Social (CSS), Estivenson Girón, el problema está en que las reservas tienen que hacer frente al último jubilado del programa de beneficio definido en el 2060 y lo que hay que tratar es de ganar años para darle vida.

Girón señaló que de acuerdo con los estudios, en el 2019 podría haber un déficit operativo y esto llevaría a considerar que en el 2027 se podría agotar las reservas.'

Datos

55.6%del presupuesto de la CSS es asignado al programa de Invalidez, Vejez y Muerte.

33.3% del presupuesto general es asignado al programa de Enfermedad y Maternidad.

Según expertos, el Gobierno es reacio a aplicar la solidaridad

Para el economista Juan Jované, la única alternativa para salvar el programa de Beneficio Definido es a través de la solidaridad.

Sin embargo, destacó que este se convirtió en un grupo cerrado, ya que va haber más personas que llegan a la edad de pensiones y menos que van a estar cotizando y van a tener que usar las reservas.

Indicó que el problema radica en que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es reacio a esta solución solidaria.

“Si alguien decide hacer bien las cosas, elegiría la solidaridad, pero este gobierno se mueve por mercantilizar las cosas, por privatizar, no es creyente de la solidaridad y si elige una solución a costa de la población, tendrá su costo”, dijo.

Por su parte, el economista Olmedo Estrada señaló que hay que buscar alternativas, buscar modelos que se han implementado exitosamente en América Latina, es decir, buscar mecanismos que le den solución al problema actuarial de la CSS.

Crisis en la CSS debe ser atendida de manera oportuna

Empresarios han señalado en reiteradas ocasiones de que la crisis que atraviesa la Caja de Seguro Social, cuyas proporciones aún se desconocen, tendría remedio únicamente si es atendida de manera oportuna.

“Es alarmante que los contribuyentes y asegurados no tengamos conocimiento de la gravedad del tema, producto de la falta de estudios actuariales y estados financieros. Por consiguiente, podríamos asegurar que estamos lejos de comprender las consecuencias que tiene el retraso en la toma de decisiones para la subsistencia del programa de Invalidez, Vejez y Muerte”, indicó Jorge García Icaza, presidente de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá.

La opinión de la Cámara de Comercio del mes de agosto es que las soluciones reales a esta situación podrían ocasionar resistencia entre la población. Además, reiteraron su disposición a aportar soluciones.

"Estamos a más de 10 años para que esto suceda, lo que nos da tiempo para pensar bien las cosas", señaló.

A pesar de que el director de la CSS señaló que el aumento de la edad de jubilación, de las cuotas, del porcentaje que se le descuenta a las personas de su salario, ni las tres juntas le dan más de 5 años al subsistema definido, hay quienes afirman que esta será la ruta que seguirá el Gobierno.

"Si aumentamos la edad de hombres y mujeres a 65 años y 15% del salario y 360 el número de cuotas, ganamos cinco años y al término de estos cinco años se tendría que decir nuevamente que hay que aumentar la edad de jubilación", dijo Girón.

Jované, por su parte, señaló que a su parecer, el Gobierno está dejando que el tiempo pase para que las cosas se compliquen y luego venir con la solución de aumento de la edad de jubilación, con pensiones más bajas por la forma como se va a calcular, sin embargo, no lo quiere decir todavía y por eso han atrasado el diálogo.

Girón indicó que su equipo está viendo cómo lleva el sistema hasta el año 2032, es decir, ganarían cinco años más, aunque para eso deben tener los estados financieros actualizados, lo que no es "cosa fácil".

Para el economista Jované, la única solución viable sería hacer solidaridad con esa generación que ya ha sido solidaria con los que hoy están pensionados.

"El hecho de que el gobierno de Juan Carlos Varela aún no ha planteado una solución, me indica que van por la vía de aumentar la edad de jubilación, la forma como se calculan las cuotas, es decir, lo que plantea el Fondo Monetario Internacional (FMI)", dijo Jované.

Indicó que la población tiene que estar alerta ante esta posibilidad.

El FMI señaló en uno de sus informes que "los países deberían incrementar la edad legal de jubilación de acuerdo con el aumento de la esperanza de vida".

Por su parte, Guillermo Puga, miembro de la junta directiva de la CSS, señaló que en pocos días se estaría llamando a la junta técnica actuarial para que brinde un informe preliminar sobre la situación del IVM.

Indicó que debe haber concordancia con lo que va hacer la junta técnica actuarial y el informe financiero de la Caja de Seguro Social.

Señaló que ellos recomendarían a la junta directiva qué medidas se deberían adoptar para los efectos del programa.

Puga destacó que este programa siempre ha tenido déficit en torno a proyecciones en el tiempo.

En cuanto a las alternativas planteadas sobre el aumento de la edad de jubilación y de cuotas, señaló que la gente que ha opinado sobre las mismas, son organizaciones latinoamericanas que manejan los fondos de pensiones y lo que ven es el negocio que pueden hacer con los fondos del programa, pero no ven la parte social.

"Este programa tiene fondos para invertir para efectos de que el volumen de ingresos fortalezca el IVM", dijo.

"Otros que han opinado al respecto son los empresarios que ven la forma más fácil en aumentar la edad de jubilación, las cuotas, pero este no es el problema, hay muchas fórmulas que se pueden encontrar, sin afectar el derecho de los asegurados", indicó.

En cuanto a la manera en la que se buscará una alternativa para el programa indicó que se debe discutir en la mesa tripartita, compuesta por empresarios, trabajadores y Gobierno, pero no en una mesa de concertación nacional, lo que dilataría aún más la búsqueda de solución.

Y es que el IVM está integrado por un régimen compuesto en el que coexisten dos subsistemas de beneficios.

El de Beneficio Definido administrado bajo un régimen financiero actuarial de reparto de capitales de cobertura en el cual se jubilan personas, pero no ingresan nuevos cotizantes y un subsistema mixto de ahorro personal.