Panamá no está preparada para la descentralización
Abogados y analistas políticos coinciden en que Panamá no está preparada para la descentralización, y recomiendan a la actual administración del presidente Juan Carlos Varela ...
Abogados y analistas políticos coinciden en que Panamá no está preparada para la descentralización, y recomiendan a la actual administración del presidente Juan Carlos Varela ...
- Dayra Rodríguez
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- @aryad19
- - Publicado: 10/8/2015 - 12:00 am
Abogados y analistas políticos coinciden en que Panamá no está preparada para la descentralización, y recomiendan a la actual administración del presidente Juan Carlos Varela que esta se dé paso a paso, sin apuros.
Pero al parecer estas sugerencias ya serían un poco tarde, ya que el Gobierno activó un plan y acordó poner un margen de 500 mil dólares como fórmula solidaria para apoyar a los municipios que menos ingresos reciben como Sambú, Taboga, Chimán, Pocrí, Remedios y los que están dentro de las comarcas indígenas.
Aproximadamente son más de 175 millones de dólares que el Gobierno central transferirá a partir del 1 de enero de 2016 a los 78 municipios del país, producto del impuesto de inmueble.
Estos fondos provendrán de los municipios que perciben más ingresos como Panamá, Colón, San Miguelito, David, Arraiján y La Chorrera.
El abogado Ernesto Cedeño advirtió que tiene preocupación ante la llegada de la descentralización estatal, ya que con el manejo de las partidas circuitales hubo un asunto que no se sabe qué se hicieron, por lo que se pregunta qué podría pasar ahora.
Agregó que para llevar este plan a cabo, primero falta capacitación de los alcaldes y los representantes. También cree que es necesario que el contralor general, Federico Humbert, brinde un manual de cómo se va a fiscalizar adecuadamente la administración de los recursos que se van a descentralizar, porque si no, esto se podría convertir en otro Programa de Ayuda Nacional (PAN).
"Además de capacitación, falta instrucción puesta de acuerdo para saber qué dinero va a manejar el Municipio y qué fondos administrará el Consejo Municipal para que entonces se pueda hacer una fiscalización adecuada", sentenció el abogado.'
Contraloría establecerá un nuevo esquema de fiscalización
Se hace necesario reforzar la cantidad de personal asignado.
La Contraloría General de la República, bajola administración de Federico Humbert, señaló que se coordinará con los municipios donde no haya Oficina de Fiscalización para que se facilite el espacio y se habilite una con todo el equipo requerido.
El presidente de la Comisión de Asuntos Municipales, Javier Ortega, indicó que hay un trabajo duro por realizar, motivo por el cual solicita mesura, calma, para que vayan a los medios de comunicación a explicarle a la ciudadanía la importancia de la descentralización, ya que no todos la conocen y algunos la rechazan.
- @mejorarservicio
- No, no existen los mínimos controles. Lo que vendrá será un tsunami de actos de corrupción e impunidad. YO ME OPONGO.
- @crovalen
- Panamá sí está preparada. Hay que quitarle todo ese poder a GGdP, ellos se creen amo y señor. Hay que despolitizarla.
- @cedeno_allan
- Ya era hora, a qué le temen, justicia real por Dios.
- @CarlosKunguya
- No estamos preparados para descent/gubern, nunca se promovió, pero es un paso que nos lleva al progreso general.
- @CristobalSilva3
- Es un tema complejo con muchas aristas: capac, adm y tec en municipios; organización, capacitación, fiscalización, etc.
En cuanto a la importancia de que se inicie esta descentralización, Cedeño dijo que esto puede ayudar a algunas instituciones que de pronto no ejecutan el 100% del presupuesto.
Por ejemplo, mencionó que si se tuviera una descentralización administrativa en cada ministerio, no habría problema, pero que ya se han manifestado algunas fallas en donde históricamente los gobiernos no ejecutan el 100% de su presupuesto.
Cedeño dejó claro que la descentralización fortalecería la gestión fiscalizadora de los municipios, pero advirtió que hay que evitar que se transforme en otra partida circuital.
"Con la partida circuital se catapultaban los diputados, pero ahora con la descentralización se pueden catapultar los alcaldes y representantes, por eso hay que tener un control", aseguró.
Por su parte, el analista político Mario Rognoni siente que en este tema de la descentralización no estamos preparados, y que aún falta bastante por hacer antes de que esto sea un hecho.
Explicó que hay que ver si los municipios están preparados para trabajar el cobro de este impuesto, de cómo quedaría el tesoro nacional y si las partidas en vez de entrarle a la DGI entrarían a los municipios directamente.
"Hay que sentarse a analizarlo bien y ver cuánto representará esto en menos impuesto para el tesoro nacional y luego toda la estructura que necesita cada municipio para poder cobrar y efectuar gestiones", puntualizó.
En este sentido, Enrique Montenegro, del Frente Anticorrupción, mencionó que la descentralización sí es buena, pero hay que hacer partícipe a la comunidad de los manejos de los fondos públicos.
El alcalde capitalino, José Isabel Blandón, comentó en las redes sociales que la Ley 37 de 2009, que entró en vigencia en julio 2014, ya indica que el monto recaudado de inmueble pasará a los municipios.
Adelantó que con la descentralización, los municipios no pasarían a cobrar el impuesto de inmueble, sino que le correspondería a la Dirección General de Ingresos (DGI) continuar cobrándolo.
Consulta ciudadana
Los diputados que representan la Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea Nacional, presidida por Javier Ortega del PRD, iniciaron el pasado jueves 6 de agosto el periodo de consulta ciudadana sobre la Ley 37 de 2009 que descentraliza la administración pública en Panamá.
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