Gobierno insiste en reforma a la ley de servicio exterior
El Gobierno intentó tramitar en periodo anterior de la Asamblea Nacional, un proyecto de reformas a la ley de servicio exterior.
- Adiel Bonilla
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- @adielbonillam
- - Actualizado: 01/8/2015 - 01:02 am
El Gobierno intentó tramitar en periodo anterior de la Asamblea Nacional, un proyecto de reformas a la ley de servicio exterior.
Aunque no logró "pasar" su propuesta, calificada de inconsulta, ya se alista a darle un nuevo impulso a la polémica iniciativa en el nuevo periodo parlamentario.
Se trata del proyecto 156, que modifica la Ley 28 de 1999, Orgánica de la Cancillería, que rige la carrera diplomática y consular.
Pero aunque la comisión de Relaciones Exteriores de la Asamblea estuvo dirigida en el periodo pasado por el diputado Luis Eduardo Quirós, la dilación por el periodo de consultas, aunado a las férreas críticas de sectores ligados a la formación universitaria, impidieron su avance.
No obstante, el proyecto sigue levantando pasiones entre sus detractores, algo que el Ministerio de Relaciones Exteriores ha tomado con mesura, y no ha vuelto a anunciar reuniones entre las partes interesadas.
Eso sí, Cancillería confirmó a Panamá América que esta iniciativa se ubica entre las tres prioridades de sus "actividades en proceso", según consta en documento enviado a este medio.
Se sustenta que el ajuste de la reglamentación busca "fortalecer la carrera diplomática y consular en número y calidad, diversidad de las áreas de conocimiento y especializaciones".'
Cifras crudas
9% de la planilla exterior es de funcionarios de carrera.
4 es el número del Artículo que busca sacar a la UP de la comisión que califica a los aspirantes a diplomáticos.
El gobierno ha empleado designaciones diplomáticas para cumplir con aliados por el respaldo político
Controversia causó la designación de Marta Boza, esposa del diputado perredista Javier Ortega, quien fue nombrada embajadora de Panamá en Belice.
La suspicacia por la ubicación de Boza en el cuerpo diplomático panameño en el extranjero adquirió más relevancia, luego del apoyo brindado por el diputado Ortega a la figura elegida por la bancada oficialista para dirigir la Asamblea, Rubén De León, pese a que la línea del PRD había tomado la decisión de apoyar a Crispiano Adames.
Esto le valió al diputado Ortega el calificativo de “disidente” y allegado extrapartidario a Varela. Su esposa mantiene el cargo de embajadora en Belice.
"No es ético y es un acto corrupto tanto de parte del diputado del PRD Javier Ortega como del Gobierno Nacional", manifestó el dirigente político Fernando Cebamanos.
Agregó que Ortega debe demostrar que el cargo que ocupa es independiente. "Creemos que este tipo de nombramiento es parte de la corrupción, más allá de las alianzas entre partidos", señaló Cebamanos.
Al momento de darse este nombramiento, Javier Ortega respondió al ser consultado sobre un posible tráfico de influencias: “Lo único que tengo que decir es que se diviertan en las redes sociales, que se mueran de la rabia y de la envidia, no tengo más nada que decir”.
Pero los especialistas en Diplomacia y Relaciones Internacionales de la Universidad de Panamá (UP) tienen otra opinión.
"¡Ese planteamiento es falso! Lo que en realidad quieren es legalizar los nombramientos que se han hecho en el servicio exterior de políticos del panameñismo; acomodarlos a la medida de las modificaciones", resumió Euclides Tapia, docente de Relaciones Exteriores de la UP.
Dualidad
El profesor Tapia, quien participó en varias reuniones concertadas desde la Asamblea, hace referencia directa al meollo de las desavenencias: La supuesta dualidad que busca vender un proyecto para "fortalecer la carrera diplomática y consular", pero con otras intenciones de fondo.
De ser así, ¿qué objetivos reales se persiguen?
"Simplemente, quieren copar todo el servicio internacional para que ningún Gobierno que venga meta a más nadie", expresó el catedrático.
Tapia no discutió el "derecho del Ejecutivo" de trabajar con gente de su confianza, pero lamentó que la norma para las designaciones se enfoque en el amiguismo y el pago político.
Esto lo corroboró el especialista Johns Cooper, también del centro de enseñanza superior, quien aseguró que desde la entrada en vigencia del gobierno de Juan Carlos Varela, "ningún diplomático oficial quedó al frente de las embajadas".
Otro argumento que ha esbozado Cancillería es que la ley actual tiene casi 15 años.
El propio diputado Quirós manifestó que "hay que pensar en una reforma a la carrera diplomática".
Aunque el diputado panameñista ya no estará al frente de esta sensible comisión, el Gobierno se aseguró aliados en la Asamblea, en este caso la diputada Dana Castañeda.
La parlamentaria coclesana preside ahora la Comisión de Relaciones Exteriores. Ella es de Cambio Democrático, pero pertenece al grupo de "disidentes" que fueron en contra de su partido, para dar su voto a la propuesta oficialista.
Botín político
"El Gobierno todo lo ve en función de prebenda política", dice el docente universitario Irving Arosemena.
"Y están nombrando en el servicio exterior a políticos fracasados, candidatos que perdieron las elecciones, amigos del presidente, familiares de los diputados, amigos de ministros", denunció Arosemena.
El profesor reconoció que en administraciones anteriores se dieron situaciones similares, no obstante, le resulta escandaloso que la administración Varela quiera valerse de argucias legales para perpetuar sus nombramientos consulares más allá de su gestión, incurriendo en una especie de "gobierno paralelo", algo que el propio mandatario criticó en el pasado.
En una de las reuniones, Irvin Arosemena se acercó a la canciller Isabel De Saint Malo y resumió su sentir con este comentario: "Este proyecto es una daga en el corazón de la existencia misma de la profesión y de la escuela de Relaciones Internacionales".
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