Si bien la capacitación de la gente, la aplicación de tecnologías y la institucionalidad ágil y moderna, son, tal vez, los tres ingredientes globales principales para mejorar la competitividad del país, la infraestructura física es un competente indispensable. Esta provee insumos esenciales (agua, electricidad), aporta comunicaciones y sistemas de transporte (carreteras, avenidas y calles, puertos marítimos y aéreos, telefonía, sistemas internet) y permite la eliminación eficaz de deshechos (alcantarillados, basura).
La creación de infraestructura debe ir acorde con las necesidades manifiestas, con la previsión de nuevos desarrollos y con la promoción de nuevas oportunidades. La infraestructura es susceptible a un planeamiento sistemático tanto del sector público como de la actividad privada cuando a esta le compete. Por ejemplo, la Administración Pública puede tener planes quinquenales y hasta de 15 años para suplir necesidades básicas que pueden proyectarse de acuerdo con el crecimiento previsible de la demanda.
Este es el caso para carreteras, avenidas y calles, como también para agua, alcantarillados y electricidad. Así lo hicimos en los 70"s con buenos resultados. Los planes preliminares se convierten en proyectos, con sus análisis económicos, financieros y de ingeniería, y se le da prioridad con base a análisis de Costo
Beneficio social. No con base a clientelismo, si no a conceptos y sistemas profesionales. Estas metodologías aplican también cuando son proyectos privados, como ahora son la electricidad, la telefonía, y los puertos. En todos los casos la cooperación público-privada es necesaria.
Se puede ver a nivel regional. Por ejemplo, la Región Interoceánica incluye los sistemas intermodales de transporte internacional con su complemento local. La complementación natural entre las infraestructuras del canal, de los puertos, del ferrocarril, de los aeropuertos, de la carretera transístmica, como las de acceso de ambos lados del canal en el Pacifico y en el Caribe, las avenidas y calles que conectan las diferentes actividades económicas vinculadas con el transporte, la logística, lo marítimo, comercial, turístico y servicios complementarios. La cooperación público-privada es esencial, a medida que la demanda (ej: en los puertos) crece, se necesita suplir la infraestructura complementaria que reduzca los costos, inclusive de tiempo. Tomando en cuenta también la protección del medio ambiente y de la cuenca hidrográfica del canal.
Veamos un ejemplo sectorial. Hay evidentes desarrollos en los polos turísticos de Bocas del Toro, Boquete-Volcán, Las Perlas, el triángulo Chame-Playa Blanca-El Valle. Por otro lado, está la infraestructura necesaria para restaurar las ruinas coloniales de Portobelo, San Lorenzo, Camino de Cruces y Panamá Viejo. La demanda es tal que la infraestructura existente se queda corta en cada uno de esos lugares, afectados aún más por falta de institucionalidad y capacitación de la gente. Esto pone en peligro la expansión del turismo tanto residencial permanente como el temporal en hoteles. De nuevo la cooperación público-privada debe permitir programar el desarrollo que le compete a cada cual en cada sitio para consolidar las oportunidades y la competitividad, bajando los costos y aumentando la calidad del ambiente.
Consideremos el ejemplo urbano de la ciudad de Panamá. El enorme volumen de construcción de rascacielos no zonificados no va acompañado de la necesaria infraestructura para mantener la calidad estética, funcional y de vida que mantenga a la ciudad atractiva y habitable por un plazo prolongado. De seguir así, en menos de cinco años se perdería lo que hoy hace atractiva a la ciudad para extranjeros y locales. Aquí la coordinación implica actuar de ambos lados: frenando el exceso de edificios altos y de su densidad y acelerando la provisión de infraestructura de avenidas, calles, agua, alcantarillados y demás.
La infraestructura es indispensable para bajar costos, abrir oportunidades, elevar la calidad y mejorar la competitividad. Como es previsible, se puede planear y programar con tiempo con base a criterios profesionales. La cooperación pública-privada contribuye muy significativamente para ahorrar tiempo y bajar costos. Inclusive, como los recursos públicos son limitados, muchos proyectos de infraestructura los puede hacer (y ya se han hecho) por la actividad privada mediante concesiones, como los puertos, la electricidad e inclusive las carreteras.
Ingrid Betancourt, como símbolo de los secuestrados, ha sido nombrada -simbólicamente- ciudadana de honor en 1817 municipalidades en el mundo.
En Panamá, una solicitud para que la ciudad capital de Panamá se una al movimiento esta siendo evaluada por la Alcaldía.
Para Astrid Betancourt, la vida de su hermana Ingrid y de sus compañeros secuestrados depende en gran medida de la persistencia de una presión internacional sobre el gobierno y la guerrilla colombiana para lograrla liberación de los rehenes. Según Astrid, el gobierno colombiano nunca ha logrado asegurar por medio de la fuerza la liberación de un solo secuestrado de la guerrilla. Las unidades Gaulas anti-secuestro tuvieron algunos éxitos pero solamente en caso de secuestros perpetrados por delincuentes comunes en las ciudades. Nunca han logrado el rescate exitoso de secuestrados de la guerrilla en la jungla, donde las intervenciones difícilmente pueden tomar a los guerrilleros por sorpresa.
Astrid Betancourt agradece particularmente a Francia, y el Presidente Jacques Chirac que varias veces se comunicó con el Presidente Uribe para pedir evitar acciones militares que pudieran poner fin a la vida de los rehenes.
En Panamá, los eventos de Colombia son pocos presentados en los medios de prensa, por razones históricas: Panamá se separó de Colombia entre otras razones para dejar de ser partes de los conflictos civiles de Colombia. Sin embargo, Una Colombia más pacifica y segura seria de gran beneficio para la nación panameña.
En este contexto, las acciones de los comités Ingrid Betancourt van más allá de buscar simplemente la liberación de Ingrid Betancourt. Se trata de derrotar la industria del secuestro.
El apoyo e interés que dan países europeos a un intercambio humanitario entre el gobierno colombiano y la guerrilla no debe entenderse como una capitulación antes las practicas de de toma de rehenes. Mas bien se trata de poner a dialogar las partes, de romper la ley del silencio que rodea el tema del secuestro de personas, y se recomiendan también medidas tales como el envío de los responsables de secuestros políticos hacia el tribunal penal internacional, siendo Colombia signataria del tratado penal internacional.
"Decir no al olvido" : El último reporte de Amnistía Internacional presenta en portada las dos secuestradas mas famosas del mundo: Ingrid Betancourt de Colombia y Aung San Suu Kyi de Birmania.
