Baja ejecución del Gobierno golpea avance de economía

La baja ejecución en el presupuesto de inversión del Gobierno es uno de los puntos principales que incide en la falta de dinamización de la economía del país.

Aseguran expertos consultados que cuando los presupuestos de inversión se ejecutan de forma lenta, no se genera una reactivación adicional en construcciones, mejoras y adquisición de bienes.

Economistas y empresarios coinciden en que tal vez uno de los factores que está influyendo en la baja ejecución presupuestaria del Gobierno sea la falta de experiencia en el sector gubernamental de quienes dirigen estas entidades.

Según un informe del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Gobierno ha ejecutado en el primer cuatrimestre del año un 38% de su presupuesto de inversión, que asciende a $2,136.7 millones.

Destacan que al cierre de abril, que representa un tercio del año (4 de los 12 meses), lo normal es tener un nivel de ejecución de 33%. Sin embargo, hay unos ministerios que están por encima y otros por debajo.

Para el viceministro de Economía y Finanzas, Iván Zarack, la baja ejecución presupuestaria tiene que ver con la contención de gastos que se ha venido aplicando y espera que para el próximo semestre mejore, con la puesta en marcha de proyectos como la Línea 2 del Metro y la ampliación de la carretera Panamá-Colón.

Reconoció que la ejecución es lenta y recuerda que la misma no es responsabilidad exclusiva del MEF, sino de diversas entidades.

Sin embargo, expertos indican que este 38% se debe a la alta ejecución presupuestaria de ministerios como el de Desarrollo Social, con un 92%, mediante programas como 100 a los 65, entre otros.

Agregan que esto no obedece a inversiones en construcciones de infraestructura y tampoco demuestra una dinamización en la ejecución presupuestaria en general.

Entre los ministerios con una baja ejecución presupuestaria figura el de Educación, con tan solo un 8%, y el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Mida), con un 13%, entre otros. Solo cuatro entidades se encuentran entre un 50% y 30% de ejecución.

Preocupación

Ricardo Sotelo, presidente del Sindicato de Industriales de Panamá (SIP), señaló que le preocupa la baja ejecución en los Ministerios de Educación y de Desarrollo Agropecuario.

“Nos gustaría ver a un Mida con una mejor ejecución presupuestaria”, afirmó Sotelo.

Destacó que entre los obstáculos que pudieran estar enfrentando los funcionarios para ejecutar su presupuesto podría ser la falta de experiencia en el sector gubernamental.

Por su parte, Carlos Fernández, presidente de la Cámara de Comercio Industria y Agricultura de Panamá, reconoció que debería haber una mayor ejecución y tratar de “meter el acelerador para el segundo semestre del año”.

En cuanto a la afectación económica, indicó que hay que incentivar la confianza en la inversión pública, en la privada y extranjera, así como también en el consumo para atraer nuevos clientes y turistas al país.

En tanto, el economista Adolfo Quintero señaló que los funcionarios deben ser más proactivos para poder avanzar en sus presupuestos asignados.

Indicó que esta situación se da no por falta de un plan, ya que el mismo existe, pero hay muchos factores en algunos casos como la falta de experiencia en la preparación de pliegos y la revisión en finanzas, entre otros procesos.

“El sector público representa el 30% de la inversión en el país, y en la medida que la ejecución del presupuesto no se dinamice, en esa misma medida afecta el crecimiento”, indicó.

Sin embargo, reconoció que no es el elemento neurálgico dentro de la dinámica de crecimiento, ya que el sector privado nacional e internacional representa el 70% de la inversión del país

Por su parte, el economista Carlos Gómez confía en que los índices mejoren en el segundo semestre del año. “Es probable que iniciando este año las decisiones de inversión estén en estudio o trámite y por esta razón no se han ejecutado”, señaló.

También confía en que las ejecuciones se comenzarán a nivelar a mediados de año o terminado el tercer trimestre, probablemente.

“No debemos verlo como negligencia por parte del Estado, sino que es el proceso normal de ejecución progresivo”, manifestó el economista.

Sin embargo, reconoció que cuando los presupuestos de inversión se ejecutan de forma lenta, no se genera esa reactivación adicional como construcciones y adquisiciones de bienes, o que influye en la dinámica económica.