La contracción del gasto capital en los últimos dos años está limitando la capacidad del Gobierno para hacer frente a múltiples obligaciones, así lo reconoció el ministro de Economía y Finanzas, Dulcidio De La Guardia.
De La Guardia indicó que el gasto capital en los presupuestos 2015 y 2016, sobre todo en obras físicas, está "flat".
La advertencia del encargado de las finanzas públicas se da en medio de cuestionamientos de diferentes sectores empresariales que exigen al Gobierno impulsar la economía e incrementar la inversión.
A esto se agrega un presupuesto general para la vigencia fiscal 2016 bajo un supuesto crecimiento de 6.3%, en momentos en que importantes economías mundiales aplican recortes.
Al respecto, el economista y expresidente de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresas (Apede) Fernando Aramburú Porras sostiene que en la medida en que los gastos de inversión sigan bajando, el país "no va a poder seguir creciendo".
Aramburú Porras afirmó que el Gobierno debe evaluar sus gastos en planilla, subsidios, además de racionalizar la burocracia.
"Hay que reducir el tamaño del Estado en relación con la economía porque si no, no quedará de otra que aumentar algunos impuestos", indicó.
Según la Contraloría General, al mes de junio de 2015, la planilla estatal sumaba $233.5 millones, $24.7 millones más que el año anterior.
Ante esto, el economista recomienda al Gobierno agilizar los trámites y soltar la liquidez para que fluya y permita impulsar la inversión privada.
En tanto, el presidente de la Comisión de Entorno Macroeconómico y Finanzas Nacionales de Apede, David Saied, reconoce que el "último colchón que tiene el MEF para cumplir con el techo de déficit es la reducción de gasto de capitales".
No obstante, destacó que cada vez que el Estado reduce su inversión, abre más cupos al sector privado para invertir.
Saied reiteró que es la empresa privada la que debe generar el crecimiento y la inversión en el país.
El empresario considera que la baja ejecución presupuestaria afecta a los sectores que dependen del beneficio de esos gastos y no a la economía en general.
No obstante, los empresarios insisten en que el Estado debe hacer más eficiente los procesos de contratación y pagos.
Igualmente, exigen principios de legalidad y respeto a la seguridad jurídica que garanticen la inversión del sector privado.
Saied indica que en los últimos años, la empresa privada ha estado compitiendo con el Gobierno.
"Prueba de ello es la Bolsa de Valores, donde los bonos del Estado se incrementaron en 50%, dejando a la empresa privada sin cupos y encareciéndole el fondo de financiamiento", dijo.
Recortes
En medio de esto, se adelantan las vistas presupuestarias para la vigencia fiscal 2016.
Al respecto, el MEF detalló que para el presupuesto de 2016 se aplicaron recortes y se focalizaron recursos para evitar un incremento del 40% con respecto a la vigencia actual.
Entre los recortes destacan los $79 millones al Ministerio de Desarrollo Social (Mides).
En tanto, el Ministerio de Comercio e Industrias (Mici) obtuvo 12% menos de lo solicitado, es decir, $35,676,000 de unos $40,457,680. Mientras, los recortes a las entidades del sistema judicial superaron los $200 millones para la vigencia fiscal 2016.
Acodeco enfrentó recorte de $5,007,020 de los $16,012,620 solicitados.
El MEF aclaró que las necesidades son ilimitadas y los recursos limitados, por lo cual no se puede conceder a las entidades públicas todo lo que solicitan en sus presupuestos anuales.
La Comisión de Presupuesto ha analizado la vigencia fiscal de 71 instituciones del Estado. El 21 de septiembre comenzará la sustentación de las 21 entidades restantes, que concluirá el 28 de septiembre con la sustentación del Idaan.
Premisas y supuestos bajos los cuales se fijó el presupuesto 2016
Para 2016, los ingresos corrientes del Gobierno general ascienden a $13 mil 555 millones, mientras los ingresos tributarios presupuestados crecerán 9%, más que la vigencia fiscal 2015.
En tanto, los gastos totales del Gobierno general ascienden a $20 mil 106 millones, con un incremento del 3.7% de los gastos de inversión y 2% en funcionamiento, explicó el ministro Dulcidio De La Guardia.
Las premisas bajo las cuales se preparó el presupuesto en cuanto a funcionamiento incluyen compromisos salariales con los funcionarios.
Mientras, el gasto de inversión se estructuró con el fin de finalizar proyectos contratados y los programas emblemáticos del presidente sobre seguridad, educación, salud pública, transporte y protección social.
Esto bajo los supuestos de un crecimiento de 6.3% y una inflación menor al 2%. Panamá terminaría con un PIB por el orden de los $53 mil 869 millones, según De La Guardia.
