Mientras que la ley del Fondo Fiduciario se ha aprobado en medio de polémicas ruidosas, tranques de calles, enfrentamientos entre trabajadores y antimotines; el gobierno de la presidenta Mireya Moscoso ha logrado recaudar, sin ruido y algarabías, más de 700 millones de balboas a través de bonos y letras de tesoro nacional, a los que hay que sumar la emisión por B/.400 millones aprobadas recientemente por el gabinete, totalizándose así B/.1.196 millones, cantidad muy cercana a los B/.1.300 del FF.
Sólo en letras del tesoro el gobierno ha logrado recaudar 77 millones de dólares, mientras que en bonos 665 millones, y estan por colocarse 400 millones más.
Las emisiones de bonos y letras del tesoro empezaron el 27 de octubre de 1999, cuando el gobierno logró colocar 30 millones en letras, con una tasa de descuento de 7.17%, y a un plazo de pago de 180 días.
Ese mismo día el gobierno de Moscoso cumplió con el primer pago de deuda local, en el que se desembolsaron 17 millones de dólares.
El 13 de septiembre de 1999, el gobierno de turno hizo su primera emisión de bonos colocando en el mercado internacional 150 millones en títulos del Estado denominados bonos del tesoro.
En menos de tres días, el gobierno hace su segunda emisión de bonos por 130 millones de dólares, en las que el comprador fue la Caja de Seguro Social, a una tasa de 8.5% anual, y un plazo de pago de 12 años.
Seguidamente, el 17 de diciembre de 1999, el gobierno emitió 235 millones de dólares en bonos, que el 3 de enero de este año fueron comprados también por la Caja de Seguro Social.
Solamente la CSS ha comprado en dos emisiones 365 millones balboas en valores del estado , ambos con un plazo de vencimiento de 12 años.
El 27 de diciembre de 1999, el ministerio de Economía y Finanzas colocó en el mercado local 24 millones de dólares en Letras del Tesoro, con una tasa de descuento de 7.07% y un plazo de pago de 180 días.
Asimismo, el 23 de febrero de este año, se emitieron 17 millones de dólares en letras del tesoro nacional, con una tasa de 7.25% y plazo de pago de 180 días.
El pasado 28 de abril, se colocaron 30 millones de dólares en bonos, y se hizo el segundo pago a la deuda interna 30 millones de dólares.
La última emisión de letras del tesoro y pago a la deuda interna se hizo el paso 31 de mayo, lográndose colocar 30 millones de dólares en letras del tesoro nacional, y se pagó 43 millones de dólares.
En tanto, el paso 8 de abril se emitieron 150 millones de dólares en bonos, y recientemente en Consejo de Gabinete se aprobó la emisión de 400 millones de dólares en bonos del Estado para ser colocados en el mercado internacional.
Para hoy el gobierno tiene programado colocar 45 millones de dólares en letras del tesoro nacional, y pagar 24 millones de dólares a la deuda interna.
El gobierno ha lanzado mensajes ambiguos acompañando a cada emisión de papeles estatales. En ocasiones ha expresado con cierta jactancia que la rápida colocación de los bonos y letras demuestra la buena imagen económica de seguridad y confianza. Sin embargo lo que el gobierno , tanto el de Mireya Moscoso como el de Ernesto Pérez Balladares, rehusa admitir es que las emisiones han aumentado la deuda pública interna, en más de mil millones, contradiciendo su tesis de reducir la deuda externa. Lo que tampoco se menciona es que bonos y letras pagarán las tasas de intereses más altas del mercado nacional y a plazo fijo.
Asimismo no se ha precisado en qué se está gastando el dinero recaudado hasta la fecha. ¿Se están construyendo nuevos colegios, nuevos hospitales, nuevas carreteras? No existe una relación oficial de obras hechas o por hacer , no obstante que el gobierno actual tendría a su disposición cantidades de dinero que no contaron los regímenes de Endara Galimany y Pérez Balladares.
Por otro lado, en considerandos de los decretos de emisión, se menciona que se busca el fortalecimiento del presupuesto general. ¿ Qué podría significar esto? Algunos analistas estiman que el gobierno cubre con bonos los huecos cavados por la baja de recaudación de impuestos; o que, en caso de no existir problemas de recaudación, se estaría ampliando los ingresos para atender pagos de salarios para una cada vez más creciente burocracia.
Para disipar dudas y sombras, se estima que el gobierno debería explicarle a la opinión público cuál es el destino de los millones obtenidos por letras y bonos, una suma que está casi a la par que el controvertido Fondo Fiduciario.
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