El borrador del texto final de la declaración ministerial de lo que es casi seguro, si es aprobado, llevará el nombre de la Ronda de Doha o de Qatar, estipula que se lleven a cabo conversaciones en ocho áreas específicas que serán supervisadas por un Comité de Negociaciones Comerciales (CNC).
Sin embargo, lo que el borrador llama "Programa de Trabajo" también despeja el camino para la realización de negociaciones eventuales, ya sea dentro de la nueva ronda o de una posterior, en otras cuatro áreas. A continuación los tópicos que se incluirían desde el comienzo de la ronda, probablemente a fines de enero:
Adopción -- una gama de problemas que los países en vía de desarrollo tienen con los acuerdos alcanzados en las últimas negociaciones la Ronda de Uruguay de 1986 a 1993, en la que muchos de ellos estaban participando por primera vez. Agricultura -- Las negociaciones que comenzaron el año pasado en la sede de la OMC en Ginebra para dar seguimiento y ampliar el acuerdo sobre comercio agrícola que se logró en la Ronda de Uruguay serán incluidas en las nuevas conversaciones. Esto incluye trabajar a fin de lograr una reducción de los subsidios a las exportaciones agrícolas y, siempre y cuando haya una decisión final en Doha, incluso suspenderlas todas en forma paulatina. Servicios -- Tal y como ocurre con el tema de la agricultura, las negociaciones que comenzaron en el 2000 en cuanto a la expansión de un acuerdo previo que cubría algunas áreas como banca, seguros, telecomunicaciones y turismo se incluirán en el programa de Doha. Aranceles Industriales -- Estos aranceles, que son un objetivo principal para las potencias ricas como las de la Unión Europea y Estados Unidos, ayudarían a disminuir más los aranceles o eliminarlos por completo en cualquier producto que la OMC desee incluir. Serían utilizados específicamente en lograr rebajas o eliminaciones de aranceles especialmente altos que los países ricos imponen sobre artículos y bienes de países más pobres. Compras gubernamentales -- Las conversaciones encaminadas a la creación de regulaciones de la OMC para que sus gobiernos miembros se comprometan a ser más transparentes con respecto a la forma en que eligen a empresas para que realicen proyectos financiados por el Estado. Pero estas negociaciones no comprometen a los participantes para que abran el mercado de sus compras a empresas extranjeras. Facilitación del comercio-- Destinada a aclarar y mejorar las actuales regulaciones de la OMC que afectan a los procedimientos aduaneros y la documentación.Las potencias habían pedido negociaciones sobre nuevas regulaciones específicas en estas áreas. Regulaciones de la OMC-- Un término que cubre el tema conflictivo de las medidas anti-dumping (contra la competencia desleal de precios), bajo la forma de aranceles especiales, permitidos por el Acuerdo sobre Aranceles de la Ronda Uruguay.
Estados Unidos ha sido uno de los países que más ha utilizado estos aranceles, en particular, para proteger a su alicaída industria del acero de los productos más baratos del resto del mundo.
Japón y otras grandes economías como Brasil y Polonia habían presionado fuertemente para que haya negociaciones para definir mejor las reglas sobre cuándo se pueden aplicar estas medidas anti-dumping. Las negociaciones también apuntarían a "mejorar" las regulaciones de la OMC sobre las regulaciones para los subsidios a las industrias de la pesca.
Los países en desarrollo, al igual que Estados Unidos y Australia, y varias organizaciones, quieren que la Unión Europea (UE) y Japón eliminen sus subsidios al sector, que según los opositores a estas medidas, conducen a una pesca excesiva, a la destrucción de reservas y a la distorsión de los precios internacionales de los productos marítimos. 8) Resolución de controversisas -- Mejora de los actuales acuerdos y procedimientos de la OMC para acordar disputas comerciales entre miembros.
El sistema actual de resolución de controversias de la OMC fue establecido a finales de la Ronda Uruguay y fija sanciones para países que según el juicio de un panel independiente violan las regulaciones comerciales de la OMC. Los temas que podrían formar parte de las negociaciones futuras son:
Inversión -- La UE y Japón querían conversaciones completas para fijar regulaciones para proteger a los inversores extranjeros en países miembros de la OMC, pero esta cuestión se enfrentó a una fuerte resistencia por parte de las naciones más pobres.
El borrador establece que se hagan estudios sobre el tema en un comité de la OMC que ya existe, que luego deberá responder al próximo encuentro ministerial dentro de dos años.
Entonces, los ministros decidirán si lanzan negociaciones en esta cuestión o no. COMPETENCIA -- La UE era el principal defensor de los cárteles locales. Esto también encontró resistencia en los países en desarrollo y recibirá el mismo tratamiento que el tema de la inversión.
TRIPS -- Sigla en inglés de temas de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio. La comisión de TRIPS de la OMC recibirá la orden de analizar específicamente la cuestión de la protección de la biodiversidad y del conocimiento tradicional en las discusiones para actualizar el actual acuerdo de TRIPS.
Esto sería un avance ante los pedidos de los agricultores de la India en particular, que dicen que las grandes multinacionales les roban las semillas que ellos desarrollaron al patentarlas.
Comercio deuda y finanzas y comercio y transferencia tecnología -- A petición de los países en desarrollo, y especialmente de los más pobres, la OMC establecerá grupos de trabajo distintos para ambos temas. Ambos grupos responderán a la próxima conferencia ministerial.
En AMBIENTE, el texto del borrador es muy condicional, pero deja claro que no habrá negociaciones para vincular las cuestiones ambientales a las regulaciones comerciales, como había buscado la UE.
DOMINICANA PIDE COSTA RICA SOLIDARIDAD CON CENTROAMERICA Y CARIBE
Costa Rica debiera ser más "solidaria con el resto de Centroamérica y el Caribe", en lugar de mantener posturas distanciadas de las de sus países vecinos en la conferencia que la Organización Mundial del Comercio (OMC) celebra en la capital de Qatar, en opinión del ministro de Industria y Comercio dominicano, Hugo Guiliani.
En la reunión de la OMC en Doha, Costa Rica "se opone a la extensión del plazo para las zonas francas más allá de 2005 porque, según ellos, todos debemos eliminar los subsidios, con lo que se enfrenta así a sus vecinos", recalcó Guiliani.
La República Dominicana, al frente de un grupo de 35 países de América, el Caribe y el Pacífico, amenazó el lunes con bloquear el consenso de la OMC en Doha si el organismo multilateral no prorroga hasta el año 2018 la autorización para mantener los incentivos fiscales y zonas francas a los menos desarrollados.
Los países que reclaman el mantenimiento de estos incentivos tienen cada uno de ellos un Producto Interior Bruto (PIB) de menos de 20.000 millones de dólares y una participación en el comercio mundial inferior al 0,1 por ciento.
Costa Rica, según su ministro de Comercio Exterior, Tomás Dueñas Leiva, "no cree en los subsidios" y no comprende "cómo países que se quejan de falta de inversiones y oportunidades pueden estar en contra de que se discutan en una nueva ronda multilateral de comercio temas como inversiones y competencia".
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