Una sostenida polémica sobre la autonomía financiera del Canal se ha registrado en los medios en las últimas dos semanas. El Panamá América reproduce la carta que el pasado 10 de febrero el Administrador del Canal Alberto Alemán Zubieta dirigiera al ministro de Economía Norberto Delgado y al contralor Alvin Weeden:
Distinguidos señores:
En seguimiento a las reuniones sostenidas con ustedes referente al cierre del año fiscal 2002, queremos plasmar nuestras consideraciones sobre el particular, cónsono con nuestro interés de garantizar la permanencia del régimen especial de gestión de la institución, en consideración a intereses estratégicos del país.
Como es de su conocimiento, el Canal de panamá es patrimonio inalienable de la nación y como tal, la Constitución y la ley establecen un régimen especial de gestión, en virtud del cual, el presupuesto de la institución no sólo se aprueba separadamente de aquel del Estado, si no que se ejecuta además de manera independiente, a la vez que el registro de la información financiera se lleva a cabo de acuerdo a normas internacionales de contabilidad (NICs).
Le corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas y a la Contraloría presentar los resultados del comportamiento de las finanzas públicas. La presentación de los resultados consolidados de los balances financieros del Estado siguen reglas de contabilidad de caja para los efectos de informar al país sobre datos económicos de las distintas agencias de Gobierno, según normas de contabilidad gubernamental.
Si bien es cierto que esta presentación de resultados no afecta la independencia financiera de la ACP establecida en la Constitución y la ley, es importante reiterar la necesidad de mantener, como hasta ahora, la exclusión de la ACP del monitoreo, de los límites y condiciones que se acuerden con las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs).
En adición a estas consideraciones técnicas arriba planteadas, subrayó el compromiso de los partes de mantener y fortalecer la independencia financiera establecida en la institucionalidad de la ACP, ya que ello garantiza la capacidad de gestionar el financiamiento necesario que tiene la entidad para llevar a cabo la inversión que exige su constante proceso de modernización, y la generación de ingresos adicionales, como corresponde a su misión de aportar el desarrollo nacional.
Respetuosamente,
Alberto Alemán Zubieta
Administrador.