La Confederación Nacional de Unidad Sindical Independiente (CONUSI), le presentó ayer al Ministro de Economía y Finanzas, Norberto Delgado, una contrapropuesta de reordenamiento y simplificación del sistema tributario, en la que se establece romper el carácter regresivo del mismo.
La CONUSI propone en su documento que las mayores contribuciones sean proporcionadas por quienes devengan renta de capital y no por quienes reciben salarios.
Para esto se deben derogar los preceptos legales de 1992 y 1997 que unifican la contribución de capital a 30%, manteniendo la estructura del 52% para el gran capital.
Asimismo, se propone exonerar totalmente el impuesto sobre las rentas brutas provenientes exclusivamente del trabajo personal en relación de dependencia conforme al Código de Trabajo, que no superen los 10,400 dólares en el año fiscal. Esta cifra límite deberá ser considerada tanto por la persona natural como por la pareja de cónyuges.
CONUSI también propone incorporar al Código Fiscal, expresamente como renta, los beneficios adicionales al salario que las empresas conceden a sus empleados, realizando una "enumeración ejemplificativa".
En cuanto al impuesto sobre los servicios, la CONUSI recomienda la adopción de una opción intermedia en la que se eximen ciertos servicios esenciales o que por razones administrativas no se considere conveniente gravar en esta primera etapa de la incorporación de los servicios al ITBM.
En el caso del Impuesto de Transferencia de Bienes y Muebles (ITBM), se propone no gravar los servicios fundamentales de educación y salud. También se propone excluir del pago del ITBM los artículos de higiene personal, todos los productos alimenticios, salvo a los considerados que son verdaderamente de lujo.
Estarían exonerados los servicios de salud prestados por instituciones públicas; los servicios de arrendamiento, subarrendamiento o cesión del uso o goce temporal de inmuebles destinados a vivienda para la habitación; servicios educacionales y de enseñanza; operaciones de depósito y otras formas de captación de capitales, préstamos de dineros por parte de los bancos, financieras y otras instituciones financieras legalmente establecidas conforme a la legislación bancaria.
También quedarían exonerados los servicios de emisión y colocación de títulos valores por el Estado e instituciones oficiales autónomas, así como por entidades privadas cuya oferta primaria haya sido pública a través de una bolsa de valores; el servicio de suministro de agua y alcantarillado, y el transporte público de pasajero y de carga.
Por otro lado, CONUSI recomienda revisar las exenciones a las instituciones financieras, la Zona Libre de Colón y las transnacionales.
La confederación también propone incluir dentro de la reforma tributaria, penas para quienes evadan su responsabilidad fiscal y aplicar políticas fiscales de auditoría a las empresas.
El documento señala que se debe establecer la eliminación de todo gasto superfluo por parte de las autoridades de gobierno, entre ellos los altos sueldos de presidente, vicepresidentes, ministros, legisladores, magistrados y asesores.
Las exenciones fiscales a las empresas transnacionales deben ser eliminadas, pues sólo han contribuido a que estas empresas obtengan ganancias extraordinarias, sostiene CONUSI.
