Un informe del Instituto de Desarrollo Nacional (IDEN), reveló que pareciera que el estilo de desarrollo que se promueve en la actualidad es "incapaz de generar" un volumen de empleo de adecuada calidad.
El documento expresó que, debido a esta situación las personas tienen que buscar su propia estrategia de sobrevivencias en empleos caracterizados por los bajos niveles de productividad y de remuneración.
Agregó que a pesar que la tasa de desempleo se redujo entre marzo y junio de 1997 de 14.3 por ciento a 13.2 por ciento con respecto a 1996, las fuentes de trabajo carecen de adecuada calidad, por lo que "más de representar una vía de salida de la situación de la pobreza, se convierte en parte de las estrategias de sobrevivencia de la población".
Según el IDEN, que dirije el profesor Juan Jované, en 1996 existían 867,219 personas ocupadas en edades de un promedio de más de 15 años, en 1997 se incrementó a 911,677, lo que representa una variación de 44,458 personas.
El informe destacó que de acuerdo a las últimas cifras de los niveles de pobreza, el número de hogares por "debajo de la línea de la pobreza" se elevó de 39.2 por ciento en 1994 a 41 por ciento en 1996.
De acuerdo con el IDEN, el número de personas que laboraban en puestos estatales en 1996 era de 160,126 y en 1997 fue de 163,397 lo que reflejó un aumento de 3,271 funcionarios. Mientras que en la empresa privada el número de empleados era de 359,413 en 1996 y en 1997 se incrementó a 371,446; lo que produjo como resultado un alza de 12,033 de personas que laboran en el sector privado.
El documento elaborado por Jované, expresó que si bien es cierto el empleo muestra un ritmo de crecimiento de 5.1 por ciento, esta cifra la componen combinaciones de diversas categorías.
Los números de empleos en la Comisión del Canal y los sitios de "defensa" de E.U. en Panamá muestran que en 1996 14,042 personas ocupaban puestos de trabajo y en 1997 15,517; lo que representó un aumento de 1,475 empleos.
En los servicios domésticos en 1996 laboraban 49,152 en 1996; mientras que el año pasado 52,946 personas se dedicaron a esta actividad, lo que muestra un alza de 3,794 plazas de trabajo en esta actividad.
Las estadísticas señalan que en el subempleo o trabajo por cuenta propia un total de 250,321 vivieron de esta actividad en 1996 y en 1997 276,574 laboraron de esta forma, lo que refleja un aumento de 26,253.
Según el documento basado en cifras de la Contraloría General de la República, el trabajo familiar en 1996 fue de 34,165 y el año pasado representó la suma de 31,797, lo que produjo una reducción de 2,368 en esta actividad.
Para el IDEN el crecimiento del empleo en el gobierno es de 2.0 por ciento y de la empresa privada es de 3.3 por ciento de incremento, mientras que en la Comisión del Canal y los sitios de defensa se muestra un crecimiento de 10.5 por ciento.
"Estas tres categorías representan el grueso de la probabilidad de encontrar una ocupación en el llamado sector formal, muestran una tasa de crecimiento de 3.1 por ciento, cifra significativamente inferior al 5.1 por ciento observado para el conjunto de la ocupación", añade el informe.
Igualmente apuntó que en el caso de los empleos domésticos, los de cuenta propia y los trabajadores familiares, se observan tasas de incremento de la ocupación de 7.7; 10.5 y 6.9 por ciento.
De acuerdo al documento en su conjunto estas categorías, están ligadas a la informalidad, muestran una tasa de crecimiento de 8.3 por ciento cifra notablemente superior al grupo de las categorías anteriores, así como su relación a la Población Económicamente Activa (PEA).
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