Para la también economista Luisa Turolla la orientación pública y ejecución privada en los programas de fomento, han servido de ejemplo a la agenda complementaria.
Esto lo ha hecho como mecanismos de coordinación entre las instituciones y los actores privados, con el fin de garantizar acciones eficientes y efectivas con una visión estratégica de mediano plazo.
Para ello, los roles de cada actor deben estar claramente definidos. Las actividades del sector público deben privilegiar las funciones destinadas a establecer políticas y metas sectoriales para las instituciones, así como el seguimiento y evaluación de los resultados obtenidos.
Por otra parte, los proveedores privados tienen mayores ventajas en la provisión de servicios especializados que requieren flexibilidad y respuesta oportuna a las empresas y conglomerados productivos.
La figura legal para el manejo de los fondos es importante, ya que todos los bienes y fondos que maneja la empresa gestora durante la ejecución del contrato son propiedad del Estado.
También es altamente recomendable la adopción de una figura legal como el fideicomiso, que delimita y separa claramente el patrimonio asignado por el Fideicomitente (Estado) del patrimonio de la empresa gestora y al mismo tiempo establece instrucciones claras para la administración por parte de la empresa privada gestora en su calidad de Fiduciaria. De igual manera se han aprendido las reglas del juego conocidas antes de la puesta en marcha del proyecto.
