En los últimos años Panamá ha tenido que enfrentar las presiones de organismos internacionales y de algunos países que han optado por incluirla en "listas negras" como paraíso fiscal, para obtener información con el menor grado de restricciones posibles.
La inclusión en estas listas conlleva a la aplicación de medidas discriminatorias como sobretasas, retenciones y desconocimiento de gastos de las personas naturales y/o jurídicas residentes o domiciliadas en esos países.
Las medidas discriminatorias, minan el desempeño económico del país, porque al permanecer en esta categoría se desarrollan procesos de transferencia de responsabilidad internacional, apoyadas en el descrédito y la aplicación de medidas discriminatorias.
Actualmente, el país figura en las listas de Argentina, Brasil, Chile, España, Italia, y Venezuela. Estos países en su mayoría han solicitado acuerdos de intercambio de información tributaria como requisito para la exclusión de Panamá de dichas listas.
El tema logró relevancia hace unos días con la visita del presidente de México, Vicente Fox, quedando un compromiso entre ambos gobiernos de continuar negociaciones que promuevan la exclusión de Panamá de la "lista negra" de ese país.
Con el intercambio de información tributaria, México busca conocer cuales son los negocios que hacen los mexicanos en Panamá y cobrarle los respectivos impuestos en su país.
Sin embargo, para Rosario Rodríguez, coordinadora del Programa para la Defensa de los Servicios Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, este tipo de acuerdos no benefician en nada a Panamá.
Además este tipo de trámites acarrearían una serie de gastos al gobierno por la tramitación de documentos en los que se informe sobre la producción que generen los ciudadanos de los países que mantienen a Panamá en una "lista negra".
El sistema tributario panameño es territorial, lo que indica que se cobran los impuestos de lo que se produce internamente.
"No se pueden realizar cambios en el sistema tributario para complacer a estos países que solicitan un acuerdo de intercambio de información tributaria, Panamá es libre y soberano en este aspecto y hay que buscar un punto medio que beneficie a todos", recalcó Rodríguez.
Carlos Ernesto González Ramírez, abogado y consultor económico, precisó que el efecto de las sanciones busca reducir la competitividad de los servicios financieros y legales de Panamá.
Para González Ramírez, existen tres áreas que afectan a Panamá por estar en estas listas: transferencias de precios, retención discriminatoria de impuestos, inversiones, y el segmento de bienes raíces.
Además Panamá debe enfrentar otras amenazas que se ciernen en el sector marítimo.
"Se tienen que tomar medidas que eviten vulnerar la exportación de servicios que son considerados como punta de lanza de la economía panameña.
Las afectaciones por estas medidas discriminatorias, también se reflejan en el renglón comercial, el cuál está siendo amenazado en tres áreas fundamentales como lo son: la competencia, los puertos y el fisco.
En materia de competencia, los países desarrollados intentan crear registros secundarios a fin de limitar el impacto de los registros abiertos.
En el ámbito portuario la afectación se genera por casos más obvios ya que en Rusia y Ucrania se cobraban tasas portuarias punitivas a barcos con bandera panameña.
En el ámbito comercial; la Unión Europea ha discriminado a Panamá con las reglas de origen de productos del mar, mientras que en lo fiscal; en Estados Unidos se han presentado iniciativas para no permitir el embarque de pasajeros en naves de registro abierto.
Listas negras empañan actividad comercial
Los recargos a la actividad comercial, marítima y fiscal, son significativos.