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- El proyecto de ley fue presentado ante la Asamblea el 1 de marzo de 2010, por el entonces ministro de Economía y Finanzas, Alberto Vallarino. El objetivo del mismo fue el de introducir una reforma fiscal y poder eliminar la iniquidad del sistema.
De acuerdo con los estudios sobre los avalúos realizados en algunos puntos de la ciudad capital, algunos contribuyentes se verían beneficiados, ya que el costo del impuesto por cuatrimestre, de acuerdo al valor del terreno y la edificación, pudo ser menor de lo que pagan.
Por ejemplo, con un terreno en Punta Pacífica cuyo valor asciende a $50,500.00, con un valor de la edificación de $483,146 paga actualmente $3,489.69. Sin embargo, al revalorizar la propiedad, el terreno tendrá un costo de $91,125, la edificación costaría $760,420.08 y pagaría en impuesto $2,680.15, es decir que se registraría una disminución de impuesto de un 23.1%.
Mientras que un terreno en Costa del Este con un costo de $30,650, con un valor de edificación de $129,109 paga actualmente un impuesto de $872.48, mientras que con la revalorización el terreno costaría $38,323.34, la edificación $141,098.10 y pagaría con la tarifa alterna $439.74.
Sin embargo, hay otras propiedades que por su valor se vería afectado su pago de impuesto con un alza de acuerdo al valor de la propiedad y la edificación.
En Punta Paitilla, por ejemplo, un terreno con un costo actual de $55,997.37, con un costo de edificación de $129,774.63 paga actualmente en impuesto $1,054.57 y con los nuevos avalúos, $41,914 costaría el terreno, la edificación $339,867.48 y pagaría un impuesto de $1,114.27, lo que indica un alza.
El proyecto de ley que reformaba el Código Fiscal y adoptaba otras medidas fiscales y creaba el Tribunal Administrativo Tributario fue presentado en la Asamblea Nacional en el 2010.
Durante la exposición de motivos, se sostuvo que el sistema tributario se caracterizaba por una iniquidad, fruto de una pluralidad de normas que han focalizado la tributación en los hombros de la clase media y de aquellos agentes económicos que desarrollaban actividades tradicionales que no gozan de exenciones o de exoneraciones.
El proyecto, discutido ampliamente en la Asamblea Nacional de Diputados, se caracterizaba por proponer cambios esenciales en el sistema tributario e introducir un equilibrio en el sistema para lograr que agentes económicos que tenían una capacidad de pago se incorporaran como contribuyentes, respetando el principio de la Constitución.
