Panamá se enfrenta al reto de delinear una nueva estrategia de gestión para continuar captando la cooperación internacional para el desarrollo que recibe de diversas fuentes, de lo contrario, por ser un país considerado con una renta media alta (economía en pleno desarrollo), puede por ser excluido de la lista de países receptores.
Por ejemplo, la Unión Europea informó recientemente que Panamá podría quedar fuera de la asistencia bilateral al desarrollo que brinda ya que se encuentra evaluando la modalidad de ayuda que implementará a partir del 2014, lo cual se traduce en nuevas reglamentaciones en relación a la forma de cooperación internacional que ofrecerán a países en vías de desarrollo o que hayan alcanzado altos niveles de renta.
Del 2000 al 2010, Panamá ha recibido más de 392.6 millones de dólares en Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Solo en el 2010, el monto ascendió a 129 millones aumentando desde los 65.5 millones recibidos en el año anterior pero siendo uno de los países de la región que menos recursos captó (ver gráfica).
En total, los países latinoamericanos recibieron unos 5729 millones de dólares en AOD, siendo los principales donantes a la región Estados Unidos (1526 millones de dólares), España (1066 millones), instituciones de la Unión Europea (594 millones), Alemania (577 millones), Francia (153 millones) y Japón (88 millones), según datos de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) basados en información de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
El mismo informe detalla que Colombia fue el país que más donaciones recibió en el 2009 con un total de 1060 millones de dólares, seguido muy de lejos de Nicaragua con 774 millones, Bolivia (725 millones) y Honduras con 457 millones.
Pasos a seguir.
El Gobierno, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, rechazó las noticias que hablan del retiro de la cooperación de la Unión Europea y reiteró que “nos preparamos para asumir un nuevo rol dentro de la arquitectura de la cooperación internacional, buscando el mayor beneficio para el país”.
Y es que tanto el Ministerio de Relaciones Exteriores como el Ministerio de Economía y Finanzas coordinan la transición de Panamá en cuanto al manejo y gestión de la cooperación internacional y para ello crearán una entidad única que se encargue de gestionar, administrar y distribuir los recursos.
El ministro de Relaciones Exteriores, Roberto Henríquez, considera que en Panamá, al ser un país exitoso en su desempeño económico, es imperante que se avance en hacer más eficiente la cooperación que se recibe y que además ofrezca asistencia técnica a otras naciones en áreas en la que el país ha alcanzado un alto nivel de desarrollo.
En este sentido, Cristina Xalma, investigadora de SEGIB y quien estuvo a cargo del Informe de la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica, considera que el anuncio sobre la suspensión de la ayuda económica es una amenaza para los países como Panamá que esconden muchas carencias y desigualdades y lo justo sería seguir apoyándolos porque todavía deben ejecutar muchos proyectos para consolidar su desarrollo pleno.
Recomendó que para continuar captando esa ayuda es importante que los países actúen como bloque frente a este tipo de demanda y una de las vías sería presentar proyectos de cooperación triangular, una modalidad de cooperación entre dos países, con el financiamiento de fuentes multilaterales o un tercer país más desarrollado, para transferir conocimientos o experiencias innovadoras.
la ayuda recibida
- millones de dólares recibió Panamá en cooperación española en el año 2010.
- millones de dólares destinó Estados Unidos a la región, siendo el principal donante en el 2009.
- millones de dólares fue el total de donaciones mundiales destinada a los países iberoamericanos.
