Luego que se conociera que importantes empresas chinas enfrentan un obstáculo para competir en la licitación 2017-1-27-0-99-LM-001755 por un valor de $35 millones para la compra de vehículos, buses y maquinaria liviana, abogados y economistas han solicitado que se corrija el documento.
Estas empresas chinas enfrentan obstáculos para poder participar en la licitación, debido al cambio realizado por la propia Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), a través de una adenda, en donde aumentó de 2 a 10 años el tiempo en que las empresas participantes operan en Panamá, lo que impide que algunas puedan participar del acto.
El abogado Aurelio Alí García presentó un reclamo alegando que la adenda violaba la libre competencia en el país.
El director nacional de Libre Competencia de la Acodeco, Harmodio A. Cedeño Espinosa, recomendó a la DGCP que evalúe reducir el periodo mínimo de comercialización de la marca de 10 a 5 años, al considerar que las razones que motivaron mantener el periodo de 10 años desde el 2007 hasta la fecha, pueden lograrse con un periodo mínimo de comercialización de la marca de 5 años.
Cedeño enfatizó que si la certificación del fabricante indica que el proponente sea su distribuidor autorizado por 2 años o que las marcas ofertadas han sido comercializadas en la República de Panamá por 5 años o más, acompañadas de reaseguradoras contractuales que aseguren que las compras estatales no quedarán desprotegidas.
El presidente del Colegio de Economistas, Olmedo Estrada, señaló que el problema de las licitaciones públicas en Panamá tiene la característica peculiar de que las acomodan de acuerdo a los intereses particulares y muy específico de algunos proveedores.
"Esto afecta los intereses económicos de las empresas que van a participar en una licitación donde no se garantiza la libre participación", indicó.
En cuanto al término de años, sostuvo que definitivamente una empresa que está en el país por dos años tiene suficiente tiempo de haber demostrado tener una consolidación y una participación importante en las actividades económicas del país y puede ser una candidata a participar en este tipo de licitaciones si cumple con el tema del pliego.
Para el economista ya es hora que se rompa este tipo de argumentos para beneficiar a un sector minoritario a la hora de hacer este tipo de licitaciones.
A juicio del presidente de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (Apede), Héctor Cotes, "en la medida que se fomenta la competencia en los actos públicos, ganamos todos. Tener 25 proponentes o 29 ya es positivo".
Considera que "se debe procurar tener los estándares y especificaciones adecuados y requeridos para garantizar que como país obtenemos los bienes con la calidad y precio esperado. Si se reduce la experiencia requerida del operador, es necesario a su vez poder fortalecer las fianzas adecuadas para salvaguardar los mejores intereses del país".
Por su parte, el abogado Ernesto Cedeño dijo que fue acertada la recomendación de la Acodeco, pero lo ideal hubiera sido que no se estableciera como limitante ningún tiempo de experiencia para participar del acto público.
"Cuando se pide tiempo de experiencia es para una licitación por mejor valor y no creo que sea este el caso", señaló.
El experto en temas de contrataciones públicas argumentó que las empresas participantes deben tener algún tipo de experiencia, pero a la vez no deben ser excluidas por el hecho de que sean novatas.
"Este tipo de empresa puede hacer alianza con las de más experiencias para llevar un contrato", dijo.
