No concluye la serie de controversias financieras iniciada por la posible inversión de $150 millones destinados al Instituto de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN). Gobierno y oposición debaten ahora cuál debe ser el destino de $57 millones que recibió el Estado por la reestructuración de las empresas eléctricas Unión Fenosa ( al gasto corriente del Estado o el Fondo Fiduciario).
Pero la decisión de ingresar los $57 millones a los gastos corrientes ya la tomó el gobierno, luego de que el Ministerio de Economía y Finanzas y la Contraloría General de la República así lo aprobaran. Esta suma representa la tercera parte de la inversión que requiere la modernización del IDAAN, calculada en $150 millones.
El viceministro de Finanzas, Eduardo Quiroz, ratificó esta información, explicando que este dinero ha entrado al Tesoro Nacional bajo el principio de Unidad de Caja que establece la Ley de Presupuesto, para reforzar básicamente el presupuesto de inversiones.
Al consultarle si este dinero también sería utilizado para gastos y funcionamiento, el funcionario precisó que "para gasto, podría ser, pero hay que recordar que el déficit está en el presupuesto de inversión. Para el de gastos, nosotros aplicamos el Plan de Racionalización, y queda pendiente cumplir con el presupuesto de inversión que es prioridad del Gobierno".
Según Quiróz, la Ley 20 de 1995 del Fondo Fiduciario establece que si se venden acciones de exempresas públicas privatizadas , estos ingresos deben ir íntegramente al FF. Sin embargo, la ley no estipula que el dinero de la operación que realizó la empresa debe incluirse a esta cuenta.
En la Junta Directiva realizada el 11 de julio, la compañía de distribución eléctrica Unión Fenosa, en la que el Estado posee el 49% de las acciones, aprobó la devolución de capital a sus accionistas producto de una reestructuración.
El presidente de la empresa, José Manuel Frade, explicó durante la reunión extraordinaria, que el financiamiento o préstamo para el plan de reestructuración ascendía a un poco más de $23.7 millones, con una tasa aplicable de libor + 2.50 puntos en un término de siete años.
La transacción también acordó la devolución del capital a los accionistas, cuyo monto global combinado entre EDEMET y EDECHI suman $120 millones. De acuerdo al Acta de la Junta Directiva, Frade hizo una breve explicación de la necesidad de disminuir los montos de sus deudas, debido a la existencia de obligaciones dinamante de la operación financiera de reestructuración de capital, que obligan a mejorar la situación de las cuentas por cobrar.
Entre los funcionarios del gobierno que participaron de la reunión en la que se decidió el controvertido ingreso de $57 millones al gasto presupuestal, estuvieron el viceministro de Finanzas, Eduardo Quiroz; la ministra de la Presidencia, Ivonne Young, y el ministro de Obras Públicas, Víctor Juliao. A pesar que el gobierno había recibido esta cuantiosa suma, había preferido hasta el momento mantener el tema en reserva.
Quiroz precisó que evidentemente se trata de una situación novedosa porque anteriormente el Estado no era socio de una empresa mixta en la que no tiene administración de recursos. Agregó que si otra de las empresas privatizadas, es decir, las de telecomunicaciones hiciera transacciones similares, se aplicaría el mismo principio.
Sin embargo, legisladores de la oposición han revelado que el gobierno no ha notificado oficialmente a la Asamblea Legislativa que recibió este dinero y por ende no puede ser utilizado en el presupuesto, mientras que no sea incluido dentro del Presupuesto General como un ingreso extraordinario.
Por otro lado, expertos en asuntos presupuestales señalaron que todos los ingresos al Fisco, sin excepción, deben incorporarse y registrarse en el presupuesto general para su análisis y aprobación de la Asamblea Legislativa, porque así lo dispone la Constitución vigente. Aún en la eventualidad de que el aporte de Unión Fenosa no estuviera dirigido al FF - opción que debe examinarse exhaustivamente desde el punto de vista legal - , el MEF debió comunicar a la Asamblea Legislativa.
