A pesar de que la economía continúa contrayéndose al pasar del esperado crecimiento económico del 6.1% a 5.9% en el primer trimestre del año 2015, el Gobierno elaboró un proyecto de presupuesto de $20 mil 106 millones para el 2016 basado en un crecimiento del 6.3%, algo que algunos cuestionan.
De acuerdo con el ministro de Economía y Finanzas (MEF), Dulcidio De La Guardia, el posible crecimiento del 6.3% ha sido estimado por la Dirección de Análisis Económico y organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
Sin embargo, De La Guardia no dio más argumentos para la fijación de este presupuesto, que representa un incremento de $534.6 millones en comparación con la vigencia fiscal actual, que es de $19,571.4 millones hasta el 31 de diciembre de 2015.
El economista Juan Jované le recordó al ministro De La Guardia que en el índice mensual de actividad económica a mayo del 2016, que se acaba de publicar, se indica que los sectores económicos crecen solo al 4.22%.
"Esto quiere decir que el MEF volverá a cometer el mismo error de estar proyectando un crecimiento no existente y calculando los impuestos y los ingresos errados", explicó.
Jované le pidió al ministro aceptar que hay un problema de desaceleración económica y que la manera de resolverlo es fomentando un debate para consensuar la salida.
No obstante, vaticinó que la vía podría ser un aumento en la deuda pública para llenar los déficits o cambiando la Ley de Responsabilidad Fiscal que para el 2016 es del 2.7% del producto interno bruto, de acuerdo con la Ley de Responsabilidad Fiscal.
Según De La Guardia, desde ya se estipula que para finales de este año la deuda aumente $1,600 millones, siendo la actual de $18,212.7 millones.
A la desaceleración económica se le une la baja recaudación tributaria que parece ser el talón de Aquiles del Gobierno.
Recaudación fiscal
Actualmente, la recaudación de impuestos del país dista en un 10% de lo presupuestado en la vigencia fiscal actual, lo que Jované traduce en la incapacidad de hacer presupuestos por parte del Estado.
Los ingresos tributarios con documentos fiscales acumulados al mes de mayo de 2015, sumaron $1,860.4 millones, unos $241.2 millones menos de lo presupuestado, y 4.0% menos de lo recaudado en el mismo periodo de 2014, según el último informe de la Dirección General de Ingresos (DGI).
Los impuestos directos reflejaron un déficit de $105.8 millones con respecto a lo presupuestado, no obstante, logró un leve crecimiento de 1.8% con respecto al 2014.
De La Guardia se mostró optimista en cuanto a esta recaudación, sin embargo, la esperanza no es suficiente, ya que el presidente del Colegio de Economistas, Olmedo Estrada, explicó que la baja recaudación va ligada al tema de la ejecución presupuestaria.
Incluso, el economista apunta a que "el alcance de la ejecución del gobierno de Varela se debe, en gran medida, a los desembolsos que dejó a medio ejecutar el gobierno anterior", de proyectos ya culminados.
Sin embargo se mostró optimista en cuanto a la situación económica del país y comentó que podría verse una mejoría.
Para el primer cuatrimestre del año, el Gobierno Nacional solo había puesto en marcha en conjunto un 38% del Presupuesto General del Estado, aunque existen entidades que solo habían ejecutado un 2%, algo que ha sido confirmado por el ministro De La Guardia.
Elisa Suárez, expresidenta del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), ha asegurado que el gasto del Estado representa un tercio del total de la inversión del país.
Para la empresaria es importante el impulso que el Gobierno les dé a las obras públicas y a la economía nacional, lo que a su vez genera mayor recaudación a favor de las arcas.
Salud, transporte y educación acaparan mayor parte del proyecto
De acuerdo con el MEF, la mayor parte del presupuesto para la vigencia fiscal 2016 se distribuye en salud $3,619 millones, educación y cultura $2,307 millones, protección y seguridad social $2,048 millones.
Además, para vivienda y desarrollo, $657 millones; transporte y comunicaciones, $2,153 millones; industria, comercio y turismo $1,400 millones.
La entidad asegura que se han contemplado montos importantes para proyectos emblemáticos como: la Línea 2 del Metro de Panamá, Renovación Urbana de Colón, Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá, Sanidad Básica 100/0, Techos de Esperanza, 120 a los 65, Beca Universal, entre otros.
Los ingresos totales se distribuyen así: ingresos corrientes del sector público no financiero serán de $12,001 millones; recursos del patrimonio, $126 millones, y otros ingresos $45 millones. Mientras que la inversión en el sector público no financiero será de $4,565 millones.
