Aunque el ministro de Economía y Finanzas, Norberto Delgado ha anunciado oficialmente la presentación de la reforma fiscal, el presupuesto presentado para el 2002 no contempla ingresos corrientes adicionales basados en una posible reforma o modernización tributaria, como sí se hizo en el presupuesto de este año. El director nacional de Presupuesto, Omar Castillo aseguró que para el presupuesto del año 2002 no se ha contemplado ninguna cifra basada en una modernización tributaria.
A raíz de un cálculo del presupuesto basado en una virtual reforma tributaria, que no tuvo la aprobación de la mayoría legislativa de oposición, el gobierno tuvo que aplicar un plan de racionalización por 187 millones de dólares para cubrir los ingresos adicionales que no se concretaron. "Nosotros hemos calculado los ingresos corrientes para el año 2002 en base a un crecimiento del 1.5% para el año 2002", comentó Castillo.
Indicó que este cálculo de los ingresos está acorde a la situación actual. "Somos conscientes que la economía mundial, incluyendo la panameña, está pasando por un momento de crisis, pero somos optimistas de que podemos cumplir el 1.5% de crecimiento en los ingresos corrientes. Ojalá sea mayor", resaltó el director nacional de Presupuesto. El Ministerio de Economía y Finanzas ha hecho un cálculo de ingresos corrientes para el año 2002 de 2,005 millones, lo que es muy diferente a la necesidad de financiamiento para financiar el presupuesto general de Estado.
Para el año 2002 Panamá tiene que hacerle frente al vencimiento del bono de 500 millones de dólares, del que hay que pagar alrededor de 340 millones. Esto también forma parte del financiamiento que hay que buscar por mil 100 millones, manifestó Castillo. Sostuvo que en los estudios que se han hecho, los ingresos corrientes a penas pueden financiar el gasto corriente del gobierno central, y no así el pago de la amortización y los intereses.
"Por estos es necesario que para financiar el presupuesto del año 2002, recurramos al financiamiento ya sea interno o externo", agregó Castillo. Explicó que el presupuesto se divide en dos áreas: el gobierno central y las entidades descentralizadas. Las entidades descentralizadas tienen sus propios ingresos y financiamiento. El problema se da en el gobierno central. Los ingresos corrientes del gobierno central son para financiar sus gastos, más la deuda.
Pero estos ingresos no son suficientes para cubrir los gastos de funcionamiento, el pago de la deuda, y además los subsidios que el estado le da a algunas entidades centralizadas. Entre ellas la Universidad de Panamá, aseveró Castillo. "Cuando hablamos de los mil 100 millones que hay que buscar en financiamiento son en parte para pagar deuda, cubrir las inversiones, funcionamiento y algunos subsidios", detalló el director nacional de Presupuesto.