Sacrificio fiscal alcanzó $70.47 millones

Un año más el sacrificio fiscal del Estado producto de beneficios y concesiones fiscales, sigue golpeando fuertemente la recaudación de ingresos. De acuerdo con las cifras oficiales de la Contraloría General de la República, al cierre del año 2003 el sacrificio fiscal alcanzó los 70.47 millones de dólares entre concesiones y beneficios fiscales que reciben ciertos grupos económicos.
Esta suma se originó por el trámite de importaciones de mercancías exoneradas del pago del Impuesto de Importación, incentivos a las exportaciones no tradicionales, créditos fiscales y devoluciones del impuesto a los contribuyentes.
De la cifra anterior, la mayor cuantía se produjo por las exoneraciones del Impuesto de Importación que alcanzó los 44.3 millones de dólares, a éste le sigue el Certificado de Abono Tributario con 23.9 millones de dólares, también se contabilizó 1.2 millón de dólares exonerados en Certificados de Poder Cancelatorio Especial, así como devoluciones de Impuestos de Importación por 43 mil dólares e igualmente 47 mil dólares en Certificados de Poder Cancelatorio.
En las exoneraciones del Impuesto de Importación los mayores beneficiados fueron los sectores industrial, el público y las corporaciones que mantienen algún tipo de acuerdo firmado con el Estado.
El informe destaca que en la exoneración del Impuesto de Importación la industria recibió un beneficio de 18.74 millones de dólares, en la compra al exterior de mercancías entre las que se encuentran maquinarias, equipos, repuestos, accesorios, materias primas, productos semielaborados, envases, empaques entre otros productos.
Por otro lado, al sector público se le concedieron beneficios por 5.35 millones de dólares en las importaciones de equipos médicos y medicamentos, vehículos para legisladores, miembros del Órgano Judicial, supervisores de educación, entre otros.
La Corporaciones y otras obtuvieron favores por un monto de 18.8 millones de dólares en sus importaciones. En este grupo se incluyen las cooperativas, concesiones administrativas, clínicas y hospitales privados, colegios privados, turistas pensionados radicados en Panamá y universidades, entre otros.
Para el 2003 se recibieron un total de 1,617 resoluciones para recibir el Certificado de Abono Tributario (CAT`s) que se otorga a las exportaciones de productos no tradicionales, lo que totalizaba los 25.7 millones de dólares.
Explica que todas estas solicitudes fueron dictadas por la Dirección de Nacional de Servicios del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), sin embargo, luego de los diferentes análisis sólo se le dio visto bueno a 1,500 solicitudes de Certificados de Abono Tributario.
Estas aprobaciones representaron un beneficio total de 23.9 millones de dólares y que favoreció a 123 empresas exportadoras en el país.
Estos más de 23 millones de dólares exentos muestran una caída en este incentivo para el año 2003, si se compara con los dos años anteriores que superaba los 40 millones de dólares.
No obstante, este monto corresponde a ingresos que el Estado dejó de recibir, en el año 2003.
A pesar que poco a poco este incentivo irá disminuyendo, por su próxima eliminación de acuerdo con las solicitudes de la Organización Mundial del Comercio (OMC), a partir de este año comenzará a sentirse otro golpe fiscal producto de la creación reciente de la Ley de Fomento Industrial, aunque a la fecha se desconoce su impacto en la recaudación de ingresos.