La evolución de los derechos humanos, el desarrollo de la ciencia y la tecnología, entre otros fenómenos, llevaron a la Organización de Naciones Unidas (ONU) a realizar una serie de cumbres durante los últimos años del siglo XX.
Entre los señalamientos que se hacían, estaban que estos pactos eran apenas indicativos y no significaban compromisos reales para los países del mundo.
De tal manera que, la humanidad finalizó el siglo XX sin haber resuelto los problemas principales de la pobreza, el hambre, la desnutrición, el acceso a la educación, la igualdad entre los sexos, la muerte prematura de niños y niñas, la mortalidad materna, el deterioro ambiental, el abastecimiento de agua potable, entre otros.
Esta situación se da a pesar del enorme adelanto económico, científico y tecnológico.
Por esta razón la ONU convoca a los mandatarios del mundo, en el año 2000, a firmar la Declaración del Milenio, a fin de dar el salto cualitativo en el desarrollo humano sostenible en los primeros 15 años del siglo XXI.
Se tomó como base el año 1990 y se fijaron 8 objetivos (ODM), 16 metas e indicadores específicos hasta el año 2015.
En el caso de Panamá se han realizado cuatro informes (2003, 2005, 2009 y 2014), con diferentes grados de dificultad.
Entre ellas, las fuentes estadísticas. Para algunos informes se han utilizado los Censos de Población y Vivienda, las Encuestas de Niveles de Vida (ENV-1997, ENV-2003 y ENV-2008), Encuestas de Propósitos Múltiples, cálculos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), entre otros instrumentos.
Esta diversidad de fuentes representa una limitación de tipo metodológico, pero los informes se han presentado, en algunos casos con datos aproximados o incluso con lagunas, porque hay indicadores que no son comunes a las estadísticas tradicionales.
Panamá ha hecho un esfuerzo para presentar el IV informe a escasos meses de cumplirse la fecha límite de los ODM.
En términos generales, los datos corresponden al año 2012, aunque hay algunos de 2008, 2009, 2010 y 2013.
El principal señalamiento al informe es que se trata de quedar bien y mostrar la mejor cara del país, por lo que se presentan datos a nivel nacional y estos generalmente enmascaran la realidad de los diferentes grupos humanos.
Aunque en la segunda parte se presentan datos más desagregados, el problema de Panamá es que es uno de los países más desiguales de la región más desigual del mundo.
Panamá pierde en 2013 el 22.1% de su logro en el desarrollo humano a causa de la desigualdad, fundamentalmente por la inequidad en el ingreso, donde la pérdida alcanza 35.8%.
Hay una concentración de la riqueza en el 20% más rico de la población, que acapara más del 50% de los ingresos, en detrimento del restante 80% de la población, de manera sostenida en el tiempo (MEF 2012).
Los grupos indígenas presentan una realidad que no tiene nada que ver con las cifras nacionales, en el tema de la pobreza, los ingresos, la educación, el empleo, la desnutrición, el empoderamiento de las mujeres, la mortalidad infantil, la mortalidad materna, por señalar los problemas más importantes.
Para lograr efectivamente los ODM, Panamá debe empezar por reconocer y corregir la enorme desigualdad que aqueja a los diversos grupos humanos en los diferentes ámbitos: urbano, rural e indígena.
Es la igualdad de oportunidades lo que produce desarrollo y no la inversa.
