Recientemente, la agencia calificadora de riesgo Standard & Poor?s -S&P-, cambió de estable a negativa la perspectiva de riesgo-país de El Salvador.
Este cambio en la percepción del futuro de El Salvador refleja el peso de dos fenómenos, uno coyuntural y otro de fondo, que han aumentado los niveles de riesgo de esta nación.
El primero se relaciona con el menor crecimiento económico esperado para 2008 y 2009 debido al impacto de la desaceleración económica de Estados Unidos, país al que se destina aproximadamente el 50% de las exportaciones, y en donde vive y trabaja casi el 80% de los salvadoreños que envían remesas familiares.
Por otro lado, una política fiscal poco coherente con los desafíos sociales y económicos actuales, pues esta no ha logrado resolver el problema de la deuda pública, de la mala distribución del ingreso y de los insuficientes niveles de inversión.
S&P indica, en su último informe sobre El Salvador, que tanto los débiles indicadores sociales, como las brechas en educación, tecnología y capacitación, y las altas tasas de delincuencia, limitan las perspectivas económicas del país.
Asimismo, destaca que la capacidad fiscal es muy débil debido a una baja carga tributaria.
De todo lo anterior surge la urgente necesidad de que la sociedad salvadoreña inicie un diálogo que permita diseñar una política fiscal que responda a las demandas de todos los sectores de la sociedad, y se fundamente en la edificación de un Estado que asegure a sus habitantes el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar económico y la justicia social.
Cuatro son los principales temas para iniciar la reflexión: 1) El aumento de la carga tributaria, mediante la mejora de la recaudación de impuestos y la eliminación de privilegios fiscales, principalmente los relacionados con el Impuesto Sobre la Renta; 2) La reestructuración de la deuda pública, tanto interna como externa; 3) La introducción de presupuestos de gastos basados en resultados; y 4) La mejora de la transparencia y la rendición de cuentas en toda la función pública.
