Consideraciones
- La Secretaría de Energía será la entidad encargada de expedir los permisos necesarios para la producción, mezcla, comercialización, transporte, almacenaje e importación de biocombustible en Panamá.
- El bioetanol anhidro será producido a partir de materia prima nacional y con un porcentaje de producto importado previamente autorizado.
- Los combustibles utilizados en la aviación y navegación se exceptúan de la norma.
Los planes para establecer el uso en Panamá del bioetanol a partir del próximo 20 de abril fueron pospuestos por retrasos en el proceso de adecuación e implementación.
Ayer se envió a tercer debate el proyecto No. 580 que reforma la Ley 42 del 20 de abril de 2011 sobre el uso de bioetanol como aditivo oxigenante en las gasolinas de 91 y 95 octanos, para que su implementación se atrase para septiembre de este mismo año.
El objetivo es reducir la dependencia de los combustibles que tienen como base el petróleo, ya que el consumo de gasolinas en Panamá presenta un incremento cada año debido al aumento del parque vehicular. De acuerdo a las cifras de la Contraloría General de la República, hasta el mes de noviembre de 2012, la venta de combustible de 91 y 95 octanos se había incrementado en un 6.4 y 7.8% respectivamente. Según las cifras, hasta noviembre pasado se vendieron 128 millones 921 mil galones de gasolina de 91 octanos y 84 millones 168 mil galones de 95 octanos.
Respecto a la venta de autos en Panamá, los datos preliminares que maneja la Contraloría son que hasta noviembre de 2012 se habían vendido 45 mil 486 unidades de autos, con un incremento del 8.9% en comparación al 2011.
Ahora, el proyecto que atrasa hasta septiembre el uso de etanol solo espera el tercer debate.
Raúl Hernández, presidente de la Comisión de Comercio y Asuntos Económicos, informó ayer que el traslado de la fecha se dio porque para el periodo 2011 y 2012 no se dieron avances concretos en este tema, y no fue hasta el mes de septiembre del año pasado cuando la Secretaría de Energía creó una comisión que se encargaría de todo lo concerniente a la implementación del bioetanol anhidro.
Otro de los argumentos que se promulgaron ante el aplazamiento del uso del bioetanol, y que fue emitido mediante un comunicado de la Secretaría de Energía, fue que de acuerdo a solicitudes de empresas importadoras y distribuidoras de combustibles fósiles, derivados y biocombustibles; y las contratistas de zonas libres de combustible donde se harían las mezclas manifestaron que no estaban listas para realizar la mezcla entre la gasolina con bioetanol anhidro en un 5%.
En el caso de las terminales de combustible y estaciones de servicio, debían de realizar adecuaciones a sus tanques de manejo de bioetanol.
Respecto a la cantidad del 5% en la mezcla, fue otro de los cambios que se realizó, pues conforme al artículo 14 del Capítulo III de la ley, el porcentaje de bioetanol anhidro que se usaría en la mezcla estaba en un 2% a partir de 2013, e iría en aumento hasta el 2016, cuyo porcentaje llegaría a 10.
El sector privado contrasta con la versión de los entes estatales. Iván Barría, presidente de la Comisión de Energía de la Cámara de Comercio, Industria y Agricultura de Panamá, afirmó que el retraso de la implementación como se tenía previsto fue por fallas de la autoridad encargada.
Según Barría, se hizo una ley pero los lineamientos no estaban definidos y para las empresas es riesgoso realizar una inversión.
A esto agregó Barría, la aprobación del proyecto, el cual reformará la Ley 42, no debe tardar, pues está en manos ya de la Asamblea.
Empresa está lista
A pesar de que algunas empresas encargadas de la importación y distribución del combustible manifestaron que aún debían realizar ajustes, la compañía Campos de Pesé, que forma parte del grupo Alcoholes, dijo que ya se encuentra lista para producir etanol.
Esta empresa se encargó del cultivo de cuatro mil hectáreas de caña de azúcar -producto que sería utilizado como materia prima para la producción de etanol- y de la construcción de una planta para el proceso y producción del alcohol para el bioetanol.
Henry Arosemena, gerente general de Alcoholes del Istmo, expresó ayer que todas las empresas y el sector privado involucrado en el tema de usar bioetanol en las gasolinas fueron abordadas y tomadas en cuenta para las reformas que se están realizando, como es el cambio de fecha para el mes de septiembre.
Arosemena indicó que en el caso de la empresa Campos de Pesé, a cargo de la planta, ya desde el mes de febrero están realizando las funciones, pues aprovechan el proceso de zafra de la caña de azúcar.
Respecto al cambio de que ya no sería 2% de uso de bioetanol anhidro sino 5%, Arosemena indicó que todo fue acordado en las mesas de trabajo, pues una de las razones es que sería más amigable para el ambiente.
Ante esto, el gerente general de Alcoholes del Istmo expresó que la planta mantiene su compromiso de entregar durante el primer año, es decir en este 2013, la cantidad de 12 millones y medio de litros de bioetanol, pues cumplirán con lo acordado pese a que se dio el aplazamiento del uso del aditivo en el combustible.
En el periodo 2011-2012, de acuerdo a cifras de la Contraloría General de la República, la cantidad de hectáreas sembradas de caña de azúcar fue de 34 mil 38 y cosechadas fue de 33 mil 403 hectáreas.
Dentro de la ley se estipula que las empresas de capital nacional o extranjero que promuevan la producción, comercialización y uso de biocombustible con base en productos obtenidos en el territorio nacional y sin perjuicio a lo establecido gozarán de un incentivo equivalente al 20% del valor de la materia adquirida por un periodo de cinco años, a partir del inicio de la producción.
Este incentivo será tramitado en relación con el Certificado de Fomento Industrial que otorga el Ministerio de Comercio e Industria.
