Todo está ya listo en Haití para la celebración, mañana, de las elecciones parciales al Senado, una convocatoria que será un nuevo test sobre los avances alcanzados por el país caribeño en su estabilidad institucional.
El necesario equilibrio de las instituciones es uno de los puntos obligatorios sobre la mesa cada vez que la comunidad internacional habla de ayudar a Haití, el país más pobre de América.
El desarrollo de las votaciones permitirá certificar si los avances son reales, sobre todo si se tiene en cuenta que el histórico partido Fanmi Lavalas (Familia Lavalás) ha llamado a boicotear los comicios tras quedar excluido por no ajustarse a la ley electoral de julio de 2008.
Aunque esta formación ha descartado que vaya a recurrir a la violencia, la sombra de posibles incidentes está en el ambiente y en las conversaciones de la gente.
La Policía ha movilizado a 9.300 agentes para mantener la seguridad de las 9.000 oficinas de votación y se ha prohibido portar armas, así como la venta de alcohol y la apertura de clubes.
Las autoridades electorales afirman que 4,5 millones de haitianos están llamados a participar en los comicios, en los que se elegirá a 12 de los 30 miembros del Senado entre 77 candidatos de 15 partidos.
Diez de ellos serán elegidos para renovar un tercio de la cámara, tal como la ley dispone que se haga cada dos años, mientras que uno ocupará la vacante dejada por un legislador fallecido y otro reemplazará a un parlamentario destituido por doble nacionalidad.
Estos comicios debían haberse celebrado el año pasado, pero se retrasaron debido a la crisis política que atravesó el país, que culminó con la caída del Gobierno de Jacques Edouard Alexis tras unos violentos incidentes en los que murieron seis personas.
Cuando Haití tenía ya un nuevo Ejecutivo encabezado por Michèle Pierre-Louis como primera ministra, el embate de dos tormentas tropicales y dos huracanes lo sumió de nuevo en la desolación y demoró otra vez las votaciones.
Con un coste de once millones de dólares, las elecciones se celebrarán finalmente en un contexto de fuerte apoyo a Haití por parte de la comunidad internacional, que esta semana se comprometió a suministrarle una ayuda suplementaria de 324 millones de dólares en dos años.
El objetivo es apoyar los planes del presidente René Préval, basados en la recuperación económica, la reconstrucción de las infraestructuras destruidas por los huracanes, la mejora del acceso a los servicios públicos y la reducción de la vulnerabilidad frente a las catástrofes, según la ONU.
No se han dado a conocer encuestas sobre estas votaciones, en las que es previsible una baja participación, sobre todo a juzgar por lo ocurrido históricamente en las elecciones parciales y, en particular, por el llamamiento del sector Lavalás a boicotearlas.
La campaña electoral finalizó ayer sin haber despertado demasiado interés en la población, a pesar de las denuncias sobre financiación irregular del partido gubernamental, Lespwa (La Esperanza), que ante estas críticas ha respondido que cuenta con apoyo del sector privado.
La Esperanza cuenta con ocho de los 18 senadores actuales y el resto corresponden a la Organización del Pueblo en Lucha (OPL), la Fusión, la Unión, la Familia Lavalás, la Konfederacion Unidad Democrática (KID) y Artibonito en Acción (AA).
Los resultados parciales no se conocerán con prontitud, según las autoridades electorales, que quieren evitar las controversias surgidas en los últimos comicios, celebrados en 2006, cuando resultó ganador el actual presidente, René Préval.
Las votaciones comenzarán a las 6.00 hora local (11.00 GMT) y finalizarán a las 16.00 (21.00 GMT) para dar paso al escrutinio.
Datos básicos y evolución política de Haití
Puerto Príncipe, 18 abr (EFE).- La República de Haití, que mañana celebra elecciones parciales al Senado, ocupa el tercio occidental de la isla de La Española, que comparte con República Dominicana, con la que tiene una frontera de 300 kilómetros. Está situada a tan sólo 80 kilómetros al este de Cuba.
SUPERFICIE: 27.750 kilómetros cuadrados, divididos en nueve departamentos. Posee las islas de la Tortuga (179 kilómetros cuadrados), que sirvió como refugio de piratas en el siglo XVII, la Gonave (617 kilómetros cuadrados), en el golfo del mismo nombre, Ile-á-Vache, Cayemite y Navarra. El país está dividido en nueve departamentos.
POBLACIÓN: 9.923.000 millones de habitantes (en 2009), con una densidad de 357,5 habitantes por kilómetro cuadrado.
GRUPOS ÉTNICOS: negros (95%) y mulatos (5%).
CAPITAL: Puerto Príncipe (1,99 millones de habitantes, según la ONU en 2007).
IDIOMA: Las lenguas oficiales son el francés y el creole. Tasa de Alfabetización: 42 por ciento.
RELIGIÓN: El 55 por ciento de la población profesa la religión católica (de esa cantidad, el 80% practica el vudú) y otro 20 por ciento es protestante.
FORMA DE GOBIERNO: Su sistema de gobierno es presidencialista. El poder Ejecutivo es ejercido por el presidente de la República -elegido por sufragio universal para un mandato de cinco años y sin posibilidad de reelección inmediata- y por un gabinete encabezado por el primer ministro.
El Legislativo lo ejercen la Cámara de Diputados (99 miembros, elegidos para mandatos de cuatro años) y el Senado (30 miembros, con mandato de seis años, pero con una renovación de un tercio de los escaños cada dos años).
El poder Judicial corresponde a la Corte de Casación (magistrados elegidos por diez años), cortes civiles y juzgados departamentales.
Rige la Constitución de marzo de 1987, aprobada en referéndum.
JEFE DEL ESTADO: Rene Préval (tomó posesión el 14 de mayo 2006).
JEFE DE GOBIERNO: Michéle Duvivier Pierre-Louis (desde el 31 de julio de 2008).
PARTIDOS POLÍTICOS: La Organización del Pueblo en Lucha (OPL, antes Organización Política Lavalás); la mayoritaria Familia Lavalás ("La Fanmi Lavalás") del ex presidente Jean Bertrand Aristide, una escisión de la OPL en noviembre de 1996; el Frente Nacional para el Cambio y la Democracia (FNCD); Partido Demócrata Cristiano (RDNP), liderado por el ex presidente Leslie Manigat; Confederación Unidad Democrática (KID), del ex alcalde capitalino y candidato presidencial Evans Paul.
En las elecciones de 2006 se presentaron las coaliciones Alianza Democrática, que tuvo como aspirante presidencial a Evans Paul y contó con el respaldo de una treintena de partidos y organizaciones civiles, y LESPWA (La Esperanza), encabezada por René Préval, que consiguió la elección.
ECONOMÍA: Su moneda es el gourde (1 dólar=41,08 gourdes, al 1 de abril de 2009). Su PIB en el 2007 era de 6.244,1 millones de dólares y su PIB por habitante en 650,3 dólares, lo que le convierte en el país más pobre del Continente americano (según la CEPAL). La tasa de crecimiento de su economía en 2008 fue del 1,5 por ciento (CEPAL) y su inflación del 10,1 por ciento (con base en datos del Banco Central).
La deuda externa total que soportaba en diciembre de 2008 era de 1.853,2 millones de dólares (Ministerio de Economía y Finanzas). Sus exportaciones en el 2008, según datos preliminares, alcanzaron los 490,38 millones de dólares, mientras que las importaciones ascendieron a los 2.153,3 millones de dólares, según su Banco Central.
La tasa de desempleo se situaba en el 33 por ciento, según un censo del Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA).
FUERZAS ARMADAS: En noviembre de 1994, poco después de la restitución de Aristide, se produjo la separación entre las fuerzas armadas y la policía, y en enero de 1995 disolvió las FF.AA. En junio de 1995 la Policía Nacional entró en funciones con cerca de 7.000 miembros, cuerpo que en agosto de 2001 tenía alrededor de 5.300 miembros.
HISTORIA: Haití comparte con la República Dominicana la isla de Quisqueya, que fue descubierta por Colón en 1492 y bautizada como La Española.
Fue colonia francesa desde 1697 hasta enero de 1804, cuando se convirtió en el primer país independiente latinoamericano, la primera república negra del mundo y el primer imperio postcolombino del hemisferio. Se proclamó la República en 1860 y tras el asesinato del dictador Guillaume Sam, a manos de una multitud en 1915, el país estuvo ocupado por EE.UU. hasta 1934. Entre 1957 y 1971 el país estuvo presidido por el dictador Francois Duvalier, quien contó con el apoyo de su represiva policía, los Tonton Macoutes.
EVOLUCIÓN POLÍTICA.
En abril de 1971 Jean Claude Duvalier sucedió a su padre, el dictador Francois Duvalier, en la presidencia del país, puesto que dejó en febrero de 1986 con destino a Francia.
El proceso de transición a la democracia culminó con la aprobación en referéndum de la Constitución, en marzo de 1987.
Las primeras elecciones democráticas en tres decenios se celebraron en enero de 1988 en un clima de violencia y huelgas, que permitieron llegar al poder a Leslie Manigat, quien sólo gobernó entre febrero y junio.
Ese año se sucedieron dos golpes de Estado encabezados por Henri Namphy y Prosper Avril, pero la presión social obligó a los golpistas a dejar el poder en marzo de 1990, dando paso a un Gobierno provisional civil.
El 16 de diciembre de 1990 se celebraron elecciones presidenciales, legislativas y locales que llevaron a la presidencia en febrero siguiente al ex salesiano Jean-Bertrand Aristide, con el 67,5 por ciento de los votos. Éste fue derrocado por el general Raoul Cedrás el 30 de septiembre de 1991 y partió para el exilio, donde fue reconocido internacionalmente como presidente legítimo.
Al primer embargo de la Organización de Estados Americanos (OEA), días después del golpe, se sumaron en 1993 la Organización de Naciones Unidas (ONU) y EE.UU.
Los militares incumplieron el acuerdo alcanzado con la OEA en julio de 1993 para reponer a Aristide, y tras la amenaza norteamericana de invasión del país y el viaje para intermediar del ex presidente James Carter el 15 de octubre de 1994 éste volvió al poder, situación vigilada durante 6 meses por 20.000 soldados norteamericanos estacionados en el país.
El 25 de junio de 1995 se celebraron la primera vuelta de las elecciones legislativas y municipales, denunciadas por fraudulentas por la oposición, que no concurrió a la segunda ronda ni a ninguna de las convocatorias de los años posteriores.
Los resultados dieron al Lavalás de Aristide 68 de los 83 diputados y 17 de las 18 actas de senadores, así como el control en 102 de las 133 alcaldías. De igual modo, el 17 de diciembre de ese año el candidato oficialista a la presidencia René Prevál consiguió una victoria aplastante (87,9%).
Tras las legislativas parciales de abril de 1997 se abrió una nueva y larga crisis institucional al bloquear el Parlamento a cuantos candidatos para primer ministro presentó Prevál, al que acusaban de estar más cerca del nuevo partido de Aristide, la Familia Lavalás, que de la OPL.
Una vez expirado el mandato del legislativo, en enero de 1999, se produjeron varios aplazamientos de las elecciones y finalmente se celebraron a mediados de 2000.
La desmovilización mayoritaria del electorado dio una victoria casi absoluta a la Familia Lavalás (75 de los 83 diputados y 18 de los 19 senadores), aunque la consulta fue declarada fraudulenta por la comunidad internacional.
Aristide, sin la oposición ni observadores, consiguió una victoria aplastante (91,69%) en las presidenciales del 26 de noviembre de 2000, con una participación del 20%.
Además, su partido se adjudicó los nueve senadores en liza. Tomó posesión el 7 de febrero de 2001, una semana después de que la UE suspendiera la ayuda económica.
La mediación de la OEA y de la Comunidad del Caribe (Caricom) para que se alcanzara un acuerdo entre la Familia Lavalás y la opositora Convergencia Democrática fracasó después de muchas rondas.
Mientras, la ola de violencia e inseguridad (persecución de la oposición, violación derechos humanos y asesinato de periodistas críticos) se fue apoderando del país. A comienzos de 2002 EE.UU. y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se sumaron al bloqueo económico.
El asesinato a finales de septiembre de 2003 del líder paramilitar Amiot Metayer, contrario en su última etapa a Aristide, fue el detonante de una ola de violencia en Gonaives, que en seis meses dejó más de medio centenar de muertos.
A comienzos de 2004 Aristide aceptó las propuestas de democratización del Caricom y de un plan internacional, pero no tuvo tiempo de ejecutarlas al caer el país en manos de rebeldes, lo que provocó su salida de la nación el 29 de febrero, sucediéndole como presidente Boniface Alexandre, titular de la Corte Suprema.
El 9 de marzo un "consejo de sabios" eligió primer ministro al ex ministro de Exteriores Gerard Latortue.
El Consejo de Seguridad de la ONU creó el 30 de abril de 2004 la Misión para la Estabilización (MINUSTAH). Ésta, formada por 7.060 militares y 2.091 policías, fue renovada por un año más el 14 de octubre de 2008. Alrededor de 40 de estos son guardias civiles y policías especializados españoles
Las inundaciones por lluvias torrenciales de finales de mayo de 2004 provocaron la muerte de 1.700 personas, a las que se sumaron más de tres mil con el paso de la tormenta tropical "Jeanne", el 20 de septiembre.
En las presidenciales del 7 de febrero de 2006, aplazadas desde el año anterior, consiguió una victoria aplastante René Préval, con el 51,21 por ciento de los votos, con lo que se cerraron dos años de crisis institucional y finalizó el clima de violencia.
En las legislativas que concluyeron en mayo, la plataforma que apoyaba a Préval fue la más votada, aunque no logró la mayoría. El 9 de junio Préval invistió al Gobierno del primer ministro Jacques Edouard Alexis.
Durante los primeros meses de 2007 los Cascos Azules participaron en la detención de los jefes de las bandas armadas más activas en el país.
Tras las revueltas con varios muertos por la subida de los precios de los alimentos de abril de 2008, el día 12 de ese mes cayó por una moción de censura en el Senado el Gobierno de Alexis.
Después de varios intentos fallidos por elegir un nuevo primer ministro, el 31 de julio de 2008 la economista Michèle Duvivier Pierre-Louis consiguió el respaldo necesario del Senado y relevó a Alexis, que se mantenía en el puesto en funciones.
Días antes, el 15 de julio concluyó en Madrid una Conferencia sobre Seguridad Alimentaria en el país, en el que 53 delegaciones de organizaciones y naciones apoyaron un programa para reformar de forma urgente la seguridad alimentaria y el desarrollo rural en Haití.
En la etapa ciclónica de 2008 el paso de varias tormentas y huracanes ("Gustav", "Hanna" y "Ike") provocaron la muerte de 793 personas, 300 desaparecidos y daños en la agricultura por más de 180 millones de dólares, lo que movilizó la ayuda internacional de países y organismos, pero del centenar de millones de dólares solicitados sólo se llegaron la tercera parte.
En el derrumbe de un colegio en Puerto Príncipe fallecieron 91 personas, el 7 de noviembre de 2008.
En marzo de 2009 el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, y el ex presidente de EE.UU. Bill Clinton viajaron a Haití para apoyar el Plan económico de desarrollo lanzado por el presidente Préval.
El 19 de abril de 2008 se celebrarán elecciones parciales al Senado, en las que el Consejo Electoral Provisional ha vetado a candidatos Familia Lavalas, seguidores de Aristide.
