Los latinoamericanos esperan evaluar en la VI Cumbre con la Unión Europea un proceso de diálogo que desde la reunión de 2008 en Lima ha permitido cerrar un acuerdo de comercio de Perú y Colombia con la UE, pero también se ha visto resentido por las leyes contra la inmigración ilegal en Europa.
A pesar de esta expectativa, los países americanos llegan a Madrid con pocas propuestas novedosas, centrando los debates en temas recientes como la reconstrucción de Haití o la situación en Honduras tras el golpe de Estado contra Manuel Zelaya y la posterior elección de Porfirio Lobo.
Precisamente, los preparativos de la VI UE-LAC (Unión Europea con América Latina y el Caribe), que se celebrará a partir del 17 de mayo, se vieron amenazados en los últimos días cuando varios gobernantes protestaron por la invitación a Lobo.
Ante la advertencia de boicot de mandatarios como el brasileño Lula Da Silva, el venezolano Hugo Chávez y el ecuatoriano Rafael Correa, Lobo anunció que sólo asistirá a la reunión que celebrarán la UE y Centroamérica el día 19 en Madrid.
Los dirigentes de América Latina y el Caribe con la UE celebraron su última cumbre bianual en Lima, donde ratificaron su compromiso con la erradicación de la pobreza y desigualdad, el fomento del desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático.
A partir de esa cita, la alianza entre latinoamericanos y europeos ha logrado el acuerdo de asociación con Perú y Colombia, que en un primer momento se planteó de "bloque a bloque" con la Comunidad Andina (CAN), aunque no se concretó por las discrepancias de Bolivia y Ecuador.
La voluntad de asociación también ha afrontado tropiezos con los países centroamericanos, con los que aún hay esperanzas de lograr un acuerdo antes del cumbre.
Y los vínculos entre Europa y Latinoamérica están afectados la directiva comunitaria de retorno, que para los europeos fue "un primer paso hacia una política común de inmigración" y para los latinoamericanos constituyó un "retroceso" por criminalizar la migración irregular.
En Madrid, se espera que el presidente Lula centre su discurso en la crisis financiera global y el comercio internacional, pida retomar la Ronda de Doha y defienda una posición más firme de los países desarrollados contra el cambio climático.
Lula también ratificará la disposición de los países del Mercosur para llegar a un acuerdo de comercio con la UE y defenderá a los inmigrantes que residen en Europa, ya que considera que "no se puede hacer apología de la libre circulación de capitales y prohibir la libre circulación de personas".
México, por su parte, aprovechará la cumbre para buscar los consensos necesarios que permitan "lograr compromisos amplios e incluyentes en materia de cambio climático" en la próxima Cumbre de Cancún (COP16), pues considera que estas cumbres deben servir como "un espacio de diálogo y concertación entre ambas regiones".
El presidente Felipe Calderón prevé además impulsar la constitución de la Fundación América Latina y el Caribe-Unión Europea como un espacio de reflexión sobre la Asociación Birregional, los temas de la agenda común y el diálogo entre la sociedad civil, las ONG, e instituciones culturales y financieras.
México también considera que es fundamental abordar el tema de la migración "desde una perspectiva integral (...) que permita una profunda comprensión del fenómeno y que reconozca la importante contribución económica, social y cultural de los migrantes a las sociedades receptoras".
Venezuela buscará impulsar una iniciativa para fortalecer la cooperación en materia de cambio climático para preparar mejor la reunión de Cancún de finales de año.
Colombia y Perú tendrán como prioridad suscribir el acuerdo comercial con la UE, así como lograr que el Parlamento Europeo ratifique ese acuerdo cuanto antes.
Por su parte, República Dominicana apuesta por definir "la metodología que se debe seguir en el proceso de refundación y reconstrucción de Haití", según dijo su canciller, Carlos Morales.
Además, el gobierno dominicano pretende que se decida "de manera definitiva, la gobernabilidad" del Acuerdo de Asociación Económica (EPA) entre la UE y los países del Caribe.
Otros países, como Guatemala, mantendrán la línea de ampliar la política migratoria hacia América Latina y el apoyo a la negociación del acuerdo comercial con la UE.
