En vista de la prórroga solicita por el Gobierno a la mesa de diálogo que analiza el futuro de la Caja de Seguro Social (CSS), con el objetivo de afinar su propuesta, la plenaria final prevista para el próximo miércoles 29 de mayo quedó suspendida hasta segunda fecha.
Durante la plenaria, los representantes de las cuatro mesas que integraron el diálogo por la CSS deben consensuar y aprobar cada una de las propuestas acordadas por mesas, pero debido a que el programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) aún no ha logrado resultados, la discusión final fue aplazada.
La semana pasada venció el segunda plazo otorgado por el facilitador del diálogo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para que la mesa de IVM lograra una propuesta, sin embargo, fue el Gobierno, a través del viceministro de Finanzas, Eduardo Quirós, quien solicitó una segunda prórroga de dos semanas para afinar la propuesta que presentará para ayudar a la CSS.
Aprobada la prórroga por el facilitador, los integrantes de la mesa deberán reunirse el 4 de junio próximo, para cuando se prevé esté lista la herramienta actuarial sobre la que serán presentadas cada una de las propuestas.
El PNUD no ha establecido una fecha límite para la culminación de las negociaciones.
Indicó que el IDAAN hará una pre-calificación de las empresas interesadas en construir la obra, porque "no queremos que se meta un neófito improvisado en esto".
Tentativamente, la licitación para las obras de Colón podrían realizarse en el mes de junio próximo. Aunque ninguna de las obras ha iniciado en concreto, hay un claro objetivo que la inauguración estará a cargo de la presidenta Mireya Moscoso, porque "siempre hay un elemento político" en todas estas cosas, admitió Guardia, quien, más que político, es considerado un técnico.
En tanto, el legislador del Partido Revolucionario Democrático (PRD), Pedro Miguel González, recordó que a finales de diciembre del año pasado entró en vigencia la ley que reestructura y moderniza la institución y el artículo 33 de este instrumento crea un fondo para la modernización, denominado FOMIDAAN, y los recursos logrados con la venta de los bonos debieron consignarse en el citado fondo.
Adicionalmente, en la ley de reestructuración del Fondo Fiduciario para el Desarrollo (FFD) se le asignaron otros B/.70 millones para la modernización de la institución, lo que indica que el IDAAN cuenta con B/.120 millones de los B/.175 que el gobierno había solicitado originalmente en sesiones extraordinarias.
Sin embargo, luego de casi ocho meses de contar con los fondos, el IDAAN sólo ha licitado obras por un monto de B/.20 millones, de manera que hay un atraso con los B/. 50 millones originales, como seguramente sucederá con los B/.70 millones del FFD, señaló el legislador.
La lentitud de la ejecución presupuestaria demostrada en el IDAAN, a juicio González, es la tónica del gobierno, que en tres años de gestión no encuentra el camino adecuado para agilizar la inversión.
Según González, la mayoría de las obras del IDAAN se ejecutará en los años 2003 y 2004, situación que marca un contraste con los argumentos oficialistas de que necesitaban el dinero urgentemente para salvar la institución y llevarle agua a los panameños.
bbbIDAAN ESTABA BUROCRATIZADO, SPIA
En tanto, el presidente de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos (SPIA), José Batista, justificó la demora en la ejecución de las obras, porque el actual director ejecutivo tomó una institución altamente "burocratizada y politizada", lo que a su juicio no le permitió imponer la dinámica que quizás hubiese querido.
Comparó la situación del IDAAN en ese momento con un "carro oxidado", pero "pienso que ahora está en posición de imprimirle velocidad". Batista consideró que en los próximos meses se verá una mayor velocidad y efectividad en el desarrollo de las obras relacionadas con el IDAAN.
Según Batista, esa efectividad tendrá que ver directamente con la reestructuración administrativa y con la designación de personas idóneas en los cargos técnicos.
Por otro lado, el empresario vinculado a la industria de la construcción, Rogelio Alemán, señaló que la Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC) ha hecho señalamientos al ingeniero Guardia acerca de la ponderación que se está exigiendo para la pre-calificación de las empresas nacionales interesadas en participar en las obras de modernización de la Planta Potabilizadora de Chilibre.
El ex presidente de la CAPAC estimó que ésta no es una obra difícil, por lo que "no vemos la necesidad de poner restricción a los panameños", beneficiando básicamente a empresas extranjeras.
Corresponderá ahora a la administración del IDAAN específicamente y al gobierno en general demostrar que tienen la capacidad de ejecutar las obras señaladas e invalidar el argumento de quienes consideran que sólo se trataba de utilizar los dineros del FFD y programar las obras de manera que coincidan con los años preelectorales del 2003 y el 2004.
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