A pocas horas de comenzar el Carnaval, la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP) contrató, de manera directa, a dos sociedades anónimas por unos 300 mil dólares.
Estas contrataciones estarían violando la Ley 22 de Contrataciones Públicas y el Decreto Ejecutivo 366 que las reglamenta.
Las empresas favorecidas con las contrataciones, anunciadas el viernes en horas de la tarde, fueron Sensation Productions, S.A., con 257 mil 139 dólares, y SEIM, S.A., por un monto de 42 mil 586 dólares.
Proceso.
La ATP contrató a Sensation Productions a las 2:25 p.m. del viernes. Pero esta compañía había entregado su propuesta dos minutos antes de aprobarse, es decir, a las 2:23 p.m.
De acuerdo con el portal electrónico de PanamaCompra, la publicación de intención de contratación con esta empresa, que se creó en marzo de 2009, se hizo ocho minutos después, a las 2:33 p.m.
Sin embargo, en el informe técnico de la ATP, fechado el 25 de febrero, se señala que Sensation "es de excelente credibilidad..." sobre las demás empresas participantes "que ya cumplían con los requisitos exigidos"; pero nunca se menciona los nombres ni las ofertas de otras proponentes.
Lo mismo ocurrió con la contratación de SEIM, a seis horas de la coronación de la reina del Carnaval de la City.
Esta compañía debió entregar 20 mil suéteres blancos, de los cuales 10 mil debieron ser distribuidos con fotos de la reina y la otra mitad con el logo de la fiesta.
En PanamaCompra se observa que el viernes, a las 2:55 p.m., SEIM entregó su propuesta a la ATP, pero a las 2:51 p.m. se dio a conocer el informe técnico del 26 de febrero en el que se certifica la viabilidad de la contratación.
Se menciona, además, que los suéteres se utilizarán para "la actividad de precarnaval, a realizarse el sábado 26 de febrero, y los otros días del jolgorio. También, que es el proveedor que presentó "mejor precio", organización y que la "preparación de dicha confección es segura y garantizada"; pero tampoco se menciona a otros participantes.
Advertencia.
Todos estos trámites que llevaron a cabo se dieron a conocer seis horas antes de la coronación de la reina, a pesar de que el artículo 172 de la Ley 22 estipula el procedimiento para anunciar la intención de contratación directa.
Se indica en el artículo 172 que la entidad contratante deberá publicar su intención de contratar directamente con un determinado proveedor, en el sistema de PanamaCompra, por un período "no menor de cinco días hábiles".
Se aclara que si no se presentan otros interesados con capacidad de proveer el bien, obra o servicio requerido a través de medios impresos o electrónicos, se procederá a solicitar la excepción de procedimiento de selección de contratista y la autorización para contratar directamente.
Asimismo, se explica que de levantarse un informe técnico por parte de la entidad deben incluirse las solicitudes de los otros interesados, y las razones que justifiquen y respalden la decisión de contratar con ese proveedor.
Artistas.
En la lista de artistas contratados por Sensation está un funcionario: Ricardo Weeks, mejor conocido como Dj Black, quien es el encargado de la Secretaría Ejecutiva de la Etnia Negra. Aún se desconoce el monto que se le pagará a este artista por su presentación en Carnaval.
En la lista también figuran Dany Ricardo, quien no salió favorecido en el pasado concurso internacional de Viña del Mar, en Chile; así como el grupo musical típico los Fusiona2, de Gustavo Flores, esposo de Sandra Sandoval.
