El abogado Silvio Guerra remitió al presidente de la Asamblea Legislativa, Carlos Alvarado, un anteproyecto de ley por el cual se declara a Panamá como un Estado neutral permanente y así evitar su vinculación en guerras.
De acuerdo con el documento, tal condición implicaría la neutralidad permanente de todo el territorio como se encuentra establecido en el artículo 3 de la Constitución y ello implicaría abstenerse de participar en cualquier conflicto de naturaleza armada.
También establece que la condición de Estado neutral permanente hace necesaria la condición de Estado amigo y defensor permanente de la paz. Agrega que esto permitiría al Canal permanecer abierto al tránsito de naves durante tiempos de guerra.
Según el anteproyecto, Panamá en su condición de Estado neutral permanente abre una gran ventana a las naciones del mundo para que en su seno y territorio encuentren las partes en conflicto el escenario óptimo y propicio para la búsqueda de soluciones pacíficas a las controversias y conflictos entre ellas.
Indica que la declaración de neutralidad permanente evitaría que Panamá sea objeto de represalias, ataques, amenazas, violaciones, perturbaciones u otra forma de expresión bélica de las naciones en guerra.
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