Con serias diferencias cierra Diálogo por la CSS

Una plenaria donde salió a relucir el desgaste, que se evidenció con una participación escuálida y "posiciones irreconciliables", fue la tónica de la clausura de ayer del Diálogo Nacional por el Seguro Social, donde únicamente se alcanzó a cerrar las mesas de Administración y Gestión, como la de Enfermedad y Maternidad.
Nuevas prórrogas fueron otorgadas, la mesa de Riesgos Profesionales deberá presentar su estudio actuarial y conclusiones a finales de enero y la de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) tendrá que concluir el estudio de las corridas financieras a más tardar en el mes de marzo.
Sin embargo, durante el debate las diferencias estuvieron presentes y los ánimos subieron de tono cuando el dirigente del Sindicato Unico de Trabajadores de la Construcción y Similares (SUNTRACS), Saúl Méndez, señaló que había "posiciones irreconciliables", porque hay temas que aunque le otorguen el mayor tiempo no van a lograr ningún acuerdo.
"Hay cosas que se dijeron desde el inicio del diálogo que no eran negociables, como fue la privatización, aumento de las cuotas y no queremos que se diga que se les dio 4 ó 5 meses y no se logró consenso", acotó.
Méndez afirmó que sólo hacía esos comentarios, porque quería "dejar claras las reglas del juego".
También causó molestia la propuesta del representante de la Conferencia Episcopal Panameña, Carlos Lee, quien recomendó enviar los puntos consensuados en el Diálogo al Organo Ejecutivo para que elabore los proyectos de ley y los presente para su aprobación.
A lo que el actuario de la Cámara de Comercio, Dino Mon, expresó que si el Gobierno y la Caja de Seguro Social (CSS) se suman a buscar soluciones este organismo se mantendrá en el Diálogo, porque no se saldrá de forma irresponsable.
En tanto, el viceministro de Salud, Alexis Pinzón, cuestionó el hecho de que personas que no son actuarias estén analizando las corridas financieras.
"Me sorprende que se diga que no habrá acuerdo aunque se trate del futuro de la Caja", añadió.
El asesor del Ministerio de Economía y Finanzas, Raúl Gasteozoro, indicó que están a la espera de un informe de la CSS que requiere ser perfeccionado y argumentó que es necesario darle tiempo al Diálogo para que se respete el trabajo de aquellos que con buena fe han realizado aportes.
Por su parte, el representante del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CoNEP), Juan Lacalle, puntualizó que quieren otorgar tiempo a algunas mesas, sin embargo, hay consignas de ocultar información para que la población no conozca las alternativas.
"Queremos comprometer a las futuras generaciones a pagar tasas cuando hay otras necesidades como educación, salud... existe una camisa de fuerza y la sociedad tiene derecho a conocer la verdad", sentenció.
Todo indica que el Diálogo por el Seguro no avanza porque en su punto medular, que es la mesa de IVM, sólo se acordó fortalecer la gestión de inversiones de las reservas excedentes que se generan en la CSS y modificar el artículo 36 de la Ley Orgánica de la institución, con el fin de recomendar la creación de una unidad especializada en tesorería y gestión de inversiones.
Así como establecer que los fondos que componen el IVM solamente podrán ser invertidos en instrumentos financieros de renta fija de largo y corto plazo no especulativos.
Hasta el momento, se han presentado diferentes propuestas como la contribución del Estado, estimada en B/.700 millones, la transferencia del Programa de Administración, el 50% de los ingresos por multas y recargos del Programa de Administración, reducción de la evasión, rentabilidad, años de cálculo, densidad, tasa de cotización, edad de retiro y tasa de sustitución y reemplazo.
No obstante, todos estos puntos únicamente han sido analizados y no se han tomado decisiones en firme, porque dependen del informe que presentarán el próximo 25 de noviembre los técnicos de la CSS.
La equiparación de la edad de jubilación a los 62 años de edad, tanto para los hombres como mujeres, también forma parte de las propuestas que se deberán analizar, la cual fue presentada por la Comisión Médica Negociadora Nacional (COMENENAL).
A su vez, se dio un retroceso en lo analizado en la mesa de Riesgos Profesionales, debido a que se estableció un aumento de la prima por algunas mejoras en los beneficios a los asegurados, lo que motivó que se solicitara la confección de un estudio actuarial que analice los efectos de la medida. Ante esta decisión se otorgó una prórroga hasta el mes de enero a la mesa.
La medida fue cuestionada por representantes del sector empresarial, quienes argumentaron que se deben efectuar cambios en el sistema de Riesgos Profesionales, pero no necesariamente un aumento de la tasa.
Mientras que en la mesa de Administración y Gestión se acordó actualizar las normas y reglamentos, la estructura organizacional, una reingeniería de procesos y procedimientos, revisión del sistema de compras y aumentar a B/.250 mil, el monto de firma autorizada por el director o a quién el delegue.
Se dejó constancia que no hubo propuestas consensuadas sobre las concesiones de algunos servicios ni sobre la privatización de la CSS.
Así como adicionar un nuevo artículo a la Ley Orgánica para autorizar a la CSS a realizar inversiones con criterios financieros y de seguridad, que garanticen una mayor rentabilidad dentro del margen de riesgo con grado de inversión.
En cuanto a la mesa de Enfermedad y Maternidad las propuestas consensuadas fueron la creación de un Sistema Nacional de Salud y un Nuevo Modelo de Atención de Salud.
Le corresponderá al ministerio de Salud como unidad rectora, todo lo concerniente a salud a nivel nacional.
De igual forma, el ministro de Trabajo, Joaquín José Vallarino, quien estuvo presente en el Diálogo manifestó que el Gobierno no debe asumir un papel de liderazgo en estas conversaciones sino dejar que todos los sectores de la sociedad decidan cuál será el futuro de la CSS.