Cuando la vida depende de una decisión

Muchas historias hay sobre las víctimas del conflicto armado en Colombia. Los relatos de quienes huyeron de la guerra son conmovedores. Uno de ellos, es un humilde campesino de Juradó, que estaba al borde la muerte como desplazado en Jaqué, Darién, y que al tomar una decisión logró salvar su vida.
Este es el relato de Alcides Pérez, un juradoseñó de 54 años, quien huyó a Panamá en diciembre de 1999, luego que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y el Ejército colombiano se enfrascaran en una cruenta batalla en su pueblo natal.
Cinco años después, Alcides comenzó a bajar de peso, sufrir de desnutrición severa y graves problemas de salud. ¿La razón?, ya no retenía alimento alguno. Su productividad también era nula, ya que no podía trabajar en su pequeño huerto ubicado en suelo panameño, donde había encontrado un nuevo hogar.
Al enterarse su hija Milvia Pérez, de 26 años, quien vive en Juradó, de la grave situación de su padre, no podía creer que se tratará de una simple gastristis diagnosticada en el Hospital Santo Tomás.
Milvia se armó de valor y decidió contra viento y marea ayudar a su padre. Pero no se trataba de una decisión fácil, debido a que si su padre era sacado de Jaqué podía perder su calidad de protegido humanitario que le había dado el Gobierno panameño.
"El 3 de abril salí con mi papá vía marítima en una pequeña panga hacia Juradó desde Jaqué, dos días después de llegar a mi pueblo natal, se me complicó mi padre; tomamos agua (lluvia) por el camino, tuve que ingresarlo al hospital para ser llevado inmediatamente vía marítima a Bahía Solano, otro pueblo cercano donde estaba el aeropuerto. Le quedaban pocas horas de vida", aseguró.
Ahora, cinco años después en su humilde casa de Jaqué, un Alcides sonreído mira a una Milvia entusiasta, fuerte y decidida. El anciano recordaba que su hija, con su terquedad, le devolvió la vida.
Milvia contó que de Bahía Solano lo trasladó entre penurias, ayudas y un milagro de Dios, al Hospital Universitario San Vicente de Paul en Medellín, "donde le detectaron una neoplasia maligna en el intestino delgado".
La fatal noticia era que Alcides tenía un tumor maligno que le hizo perder unos 40 kilos. Milvia para salvar a su padre necesitaba un dinero que no tenía y recibió la caridad de los colombianos y pudo ser sometido a una operación que lo mantuvo 45 días en Medellín.
Milvia tuvo que superar el trauma de la guerra que la dejó a los 20 años atrapada en Medellín donde estudiaba. Cuando se enteró que toda su familia había salido huyendo hacia Panamá, se quedó totalmente sola.
Esta situación la hizo ser más fuerte. Pasó muchas penurias. Casi se hunde el bote en que viajaba y por si fuera poco al llegar a Medellín rompió la seguridad del aeropuerto y corrió hasta la pista para que el avión, que ya había emprendido su marcha, parara y ella pudiera montar a su padre.
El capitán de la aeronave al ver el tropel en media pista, detuvo el avión, sacó su cabeza por una ventanilla y le preguntó qué pasaba, Milvia le comunicó que su padre había llegado, que no lo dejara morir.
Al recuperarse Alcides, su hija decidió que tenía que regresar a Panamá. Dijo que él ya se había establecido en Jaqué con cinco hijos y su esposa, a los cuales no podía dejar para siempre.
El problema sería cómo ingresar a Panamá, si en este país casi pierde la vida y quizás podría ser deportado.
"La iglesia ha sido la que ha metido la mano en esta situación y es muy importante, ya que es el organismo principal que nos ha ayudado como refugiados", aseguró.
A pesar de esta situación, señaló que el Gobierno debería valorar otras cosas como las acciones humanitarias. "Mi padre tenía que vivir, por eso decidí llevármelo a Medellín, sino la historia iba a ser otra".
Ahora la Oficina Nacional para la Atención a los Refugiados (ONPAR) está valorando la situación, a solicitud del representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas (ACNUR), Gonzalo Vargas Llosa, y el Vicariato de Darién, luego que un dictamen médico en Panamá indicara que la situación de Alcides era gastritis, pero en Medellín fue operado de un tumor maligno.
Harmodio Jiménez, director de ONPAR, informó a El Panamá América que Alcides Pérez podrá atenderse en el Instituto Oncológico Nacional para que sea evaluado, debido a la operación que lo mantiene un poco delicado.
Es posible que se requiera que el desplazado viaje a Medellín para su cita médica en el mes de julio próximo.
Alcides le recordó a las autoridades que "Panamá es mi tierra, no puedo regresar, me amenazaron los paras (paramilitares), si no me iba cuando tocaban la puerta, ahora estaríamos muertos, sólo fui para operarme por insistencia de mi hija, pero hubiera preferido morir en este país, además todavía tenía que ver por mi pequeña de ocho años que había dejado en Jaqué".
Las consecuencias del conflicto han dejado secuelas en los países fronterizos. Los más de 830 protegidos humanitarios, como dice el lema del Día Mundial del Refugiado, han encontrado en Jaqué, el Tuira y Puerto Obaldía "una nueva oportunidad".
Las estadísticas indican que en el Tuira permanecen 367 personas, distribuidas en Boca de Cupe 220; La Palma 17, Yape 56 y Yaviza 74; Jaqué 322 y Puerto Obaldía 149.
Estas cifras son un estimado e incluyen a los niños hijos de colombianos nacidos en Panamá.
Recientemente las autoridades nacionales efectuaron un censo de población, cuyos resultados no han sido suministrados.
La mayoría de los programas de protección temporal ofrecen refugio a toda persona que huya de un área de conflicto generalizado o de abuso de los derechos humanos, según indica el ACNUR.
Señala que la forma de protección temporal no debería prolongarse, en algunas ocasiones, incluso los derechos sociales que se conceden a los refugiados (como pagos de asistencia, educación, o el derecho a trabajar) podrían mejorar con el tiempo.
Entre tanto, Milvia Pérez partió hacia Juradó el domingo 20 de junio, Día del Padre, con una satisfacción personal: su apego a la familia y sus valores morales le permitieron comprender que Dios da la oportunidad de tomar una sola decisión en su vida. Ella retornará a Jaqué con la firme convicción de que las autoridades panameñas, por razones humanitarias, le darán a su padre la oportunidad de seguir viviendo en Panamá, en donde se permanece en paz y seguridad.
2. Haber cumplido dieciocho años de edad.
3. No haber sido condenado por delito doloso con pena privativa de la libertad, mediante sentencia ejecutoriada, proferida por un tribunal de justicia.
4. Ser residente del Corregimiento que representa por lo menos el año inmediatamente anterior a la elección.
ARTÍCULO 29: Se reforma el artículo 230 de la Constitución Política de la República de Panamá para que quede así:
Artículo 230: Los Municipios tienen la función de promover el desarrollo de la comunidad, y la realización del bienestar social, sustentados en los principios de la descentralización del Estado panameño y para ello recibirán la colaboración del Gobierno Nacional. La Ley señalará las partes de las rentas que los Municipios recibirán al respecto sea como transferencia globales o mediante convenios de transferencia sectorial. También podrán hacerse convenios de transferencias para preparar al Municipio a asumir las responsabilidades y competencias que se le deleguen.
ARTÍCULO 30: Se reforma el artículo 238 de la Constitución Política de la República de Panamá para que quede así:
Artículo 238: Habrá en cada Distrito un Alcalde, Jefe de la Administración Municipal, y un Vicealcalde, elegidos por votación popular directa por un período de cinco años.
La Ley podrá, sin embargo, disponer que en todos los Distritos o en uno o más de ellos, los Alcaldes y sus suplentes sean de libre nombramiento y remoción del Órgano Ejecutivo.
ARTÍCULO 31: Se deroga el artículo 239 de la Constitución Política de la República de Panamá.
ARTÍCULO 32: Se reforma el artículo 240 de la Constitución Política de la República de Panamá para que quede así:
Artículo 240: Los Alcaldes tendrán las atribuciones siguientes:
1. Presentar proyectos de acuerdos, especialmente el de Presupuesto de Rentas y Gastos.
2. Ordenar los gastos de la administración local ajustándose al Presupuesto y a los reglamentos de contabilidad.
3. Nombrar y remover a los Corregidores y a los demás funcionarios públicos municipales.
4. Promover el progreso de la comunidad municipal y velar pro el cumplimiento de los deberes de sus funcionarios públicos.
5. Y todas las otras atribuciones que le asigne la Ley.
ARTÍCULO 33: Se reforma el artículo 241 de la Constitución Política de la República de Panamá para que quede así:
Artículo 241: Los Alcaldes y Corregidores recibirán por sus servicios una remuneración que será pagada por el Tesoro Nacional o Municipal, según lo determine la Ley.
ARTÍCULO 34: Se reforma el artículo 248 de la Constitución Política de la República de Panamá para que quede así:
Artículo 248: La Junta Comunal estará compuesta por el Representante de Corregimiento, quien la presidirá, y cuatro ciudadanos residentes del Corregimiento escogidos en la forma que determine la Ley.
ARTÍCULO 35: Se reforma el artículo 275 de la Constitución Política de la Republica el cual quedara así:
Artículo 275: Habrá un organismo estatal independiente denominado Contraloría General de la República, cuya dirección estará a cargo de un funcionario publico que se denominara Contralor General, secundado por un Subcontralor, quienes serán nombrados por un periodo igual al del Presidente de la Rep ública, dentro del cual no podrán ser suspendidos ni removidos sino por la Corte Suprema de Justicia, en virtud que entren en funciones a partir del primero de enero después de iniciado cada periodo presidencial ordinario.
Para ser Contralor y Subcontralor de la República se requiere ser ciudadano panameño por nacimiento; tener titulo universitario y treinta y cinco años de edad y no haber sido condenado por de delito doloso con pena privativa de la libertad, mediante sentencia ejecutoria, proferida por un tribunal de justicia.
ARTÍCULO 36: Se reforma el artículo 276 de la Constitución Política de la Republica, el cual quedara así:
Artículo 276: Son funciones de la Contraloría General de la República, además de las que señale la ley, las siguientes:
1. Llevar las cuentas nacionales, incluso referentes a las deudas interna y externa.
2. Fiscalizar y regular mediante el control previo o posterior todos los actos de manejo de fondos y otros bienes públicos, a fin de que se realicen con corrección y según lo establecido en la ley. La Ley determinara los casos en que deberá ejercerse el control previo.
3. Examinar, intervenir y fenecer las cuentas de los funcionarios públicos, entidades o personas que administren, manejen o custodien fondos u otros bienes públicos. Lo atinente a la responsabilidad penal corresponde a los tribunales ordinarios.
4. Realizar inspecciones e investigaciones tendientes a determinar la corrección o incorrección de las operaciones que afecten patrimonio públicos y, en su caso, presentar las denuncias respectivas.
5. Recabar de los funcionarios públicos correspondientes informes sobre la gestión fiscal de las dependencias publicas, nacionales, provinciales, municipales, autónomas o semi-autónomas y de las empresas estatales.
6. Establecer y promover la adopción de las medidas necesarias para que se hagan efectivos los créditos a favor de las entidades publicas.
7. Demandar la declaratoria de inconstitucionalidad, o de ilegalidad, según los casos, de las leyes y demás actos violatorios de la Constitución o de la Ley que afecten patrimonios públicos.
8. Establecer los métodos de contabilidad de las dependencias publicas señaladas en el numeral 5 de este articulo.
9. Informar a la Asamblea Legislativa y al Órgano Ejecutivo sobre el estado financiero de la Administración Publica y emitir concepto sobre viabilidad y conveniencia de la expedición de créditos suplementales o extraordinarios.
10. Dirigir y formar la estadística nacional.
11. Nombrar los empleados de sus departamentos de acuerdo con esta Constitución y la Ley.
12. Presentar al Órgano Ejecutivo y a la Asamblea Legislativa el informe anual de sus actividades.
13. Presentar para su juzgamiento, a través, del Tribunal de Cuentas, las cuentas de los agentes y servidores públicos de manejo cuando surjan reparos de las mismas por razón de supuestas irregularidades.
ARTICULO 37: Se reforma el artículo 292 de la Constitución Política de la República de Panamá el cual quedara así:
Artículo 292: La explotación de juegos de suerte y azar y de actividades que originen apuestas solo podrán efectuarse por el Estado, pero podrán ser otorgadas en concesión.
La ley reglamentara los juegos así como toda actividad que origine apuestas, cualquiera que sea el sistema de ellas.
Nota. Las palabras en negrita indican los cambios al texto original de la Constitución. Mañana publicaremos la continuación del contenido de este Acto Legislativo.