Controles. La flexibilización en la tarea de fiscalización de los recursos del Fondo para la Equidad y Calidad en la Educación, FECE, - so pretexto de agilizar la ejecución de los programas financiados con cargo a esos dineros -resultó ser el abono perfecto para que las dañinas raíces de la corrupción germinaran y crecieran hasta profundidades aún desconocidas en esa institución.
Contraloría. De conformidad con la Constitución Política, a la Contraloría General de la República, organismo estatal independiente, le corresponde fiscalizar y regular mediante el control previo o posterior, todos los actos de manejos de fondos y otros bienes públicos a fin de que se manejen con corrección según lo establecido en la Ley.
Fiscalización. La Contraloría es la que determina cuándo ejerce el control previo y posterior, y cuando decide ejerce sólo este último. En septiembre de 2005, el entonces contralor, Dani Kuzniecky, decidió exceptuar del control previo a los planteles educativos que reciben menos de 15 mil balboas del FECE. A pesar de un meticuloso manual de procedimiento, queda demostrado que esas excepciones estimulan los desfalcos.