Un sencillo proceso de observación nos haría concluir en que más duran las tranques por la reparación de carreteras que la rehabilitación misma.
Pero, ¿cómo saber por qué? Panamá América salió a averiguar las razones de este fenómeno en compañía de un experto en carreteras.
Se trata de Sión Atencio, gerente de Lespalais S.A., quien asegura que el Ministerio de Obras Públicas no delega en expertos el tema de las vías.
A finales del año pasado el MOP recibió duras críticas, por el deterioro de la vía Frangipani y la de Kuna Nega, ambas con pocos meses de entrega.
A juicio de Atencio, las carreteras las deben diseñar y conservar los ingenieros y "no dejar el tema a los abogados, economistas y licenciados".
Además, "actualmente en todo el MOP se encuentran toda clase de profesiones y deben haber técnicos", sugirió.
El experto alegó que en Panamá la carretera debe adapatarse a la cantidad de dinero presupuestado para su construcción, por lo que se utiliza asafalto más barato y hay un pésimo control de calidad (materiales y construcción).
Fue crítico, pues sugiere que no hay inspección profesional y técnicamente capacitada para garantizar una buena obra.
"Si el MOP tiene B/.180 millones tratará de estirar ese dinero a la mayor cantidad de kilómetros posibles, pero construidos con una estructura deficiente que durará poco", dijo.
También hay un mal control de calidad en la construcción, pues se tira asfalto con agua y las mezclas asfálticas son deficientes.
Es un asunto de planeamiento, lo que hace falta en Panamá.
"Una persona, sin bajarse del carro, especifica lo que se hará para que alcance el presupuesto", cuestionó.
Está seguro de que de 30 funcionarios de inspección, "uno o dos pueden tener ligeras nociones de asfalto, por lo que el MOP debe capacitar al personal".
Al respecto, el empresario y ex presidente de la Cámara de Comercio, Ausgust Simmons, indicó que una carreterra mal construida es pérdida para el Estado.
Estimó que los inpectores y los que reciben las obras deben ser los responsables de la durabilidad, ya que allí hay impunidad.
"Todo redunda en los técnicos del MOP que reciban las carreteras. En Panamá hemos visto carreteras que se deterioran rápidamente por control de calidad", dijo.
Simmons cuestionó elpapel de los inpectores de las carreteras, los que deben asegurar la calidad, las muestras del asfalto utilizado y la aprobación y recibido de las carreteras por parte del Estado.
Mencionó el caso de una carretera en el interior que el concreto está colocado disparejo, y así fue recibida.
Ha notado que hay problemas también en el tramo marino del Corredor Sur, el puente de Las Américas, las calles de Coronado y la entrada al Valle de Antón.
"Se presta a pensar que se está pasando plata debajo de la mesa para aceptar carreteras de baja calidad", aseveró.
Sión Atencio se refirió también al caso de la vía conocida como la Frangipani.
Él sostiene que se trata de un problema de pavimento, específicamente en la capa de rodadura final, que es la carpeta de hormigón asfáltico.
Aseguró que había evidencia de la introducción de agua, lo que oxida el asfalto.
Además, el asfalto que se circula en Panamá no cumple las expectativas por asuntos del clima.
Se debió aplicar el capítulo XXIV del Manual de Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción de Carreteras y Puentes del MOP, sobre la materia de calidad de construcción, cómo debe permitirse, colocarse y compactarse el asfalto.
Atenció adujo que en la carretera Kuna Nega se regsitró un deslizamiento del cuerpo de talud, con desprendimiento de los hombros.
Se debió colocar una especie de banquetas en la parte más baja del talud, unos escalones que dan fuerza a la tierra, lo que no se hizo.
"Éstos refuerzan la pared vertical e impiden que ceda el talud".
Resaltó que quizás en la falla no se hicieron los estudios geotécnicos, las tatigrafías, las mediciones y cálculos.
En su opinión, hay deficiencia en el diseño geotécnico, por lo que de no tomarse las medidas, el problema resurgirá.
El trasfondo de las reparaciones
En Panamá, de 13 ensayos o pruebas para garantizar que la calidad del asfalto que llega cumpla con los requisitos para pavimentos, sólo se aplican siete, según los expertos.