El Gobierno aprobó el procedimiento aduanero para la aplicación del Decreto Ejecutivo No.70 del 6 de agosto de 1999 que regula la creación de "Colón Puerto Libre", el cual se establecerá en el proyecto denominado Colón 2000.
La Resolución No.133 del 27 de septiembre de 2000 establece que el sistema fiscal y aduanero especial a que se refiere el presente artículo, se denominará "Régimen de Colón 2000", para cuyo control y fiscalización la Dirección General de Aduanas establecerá la Oficina de Aduanas.
La modificación dispone que las empresas ubicadas en el área denominada Colón 2000, que se acojan al Sistema Fiscal Aduanero Especial deben obtener previamente un Registro de Usuario de Colón 2000, el cual funcionará como Permiso de Operación otorgado por Aduanas.
La norma establece que dicho registro tendrá la misma vigencia que el respectivo Contrato de Concesión, venta o arrendamiento del local, que al respecto se celebre con el Promotor de Colón 2000.
Agrega la norma que las empresas a las cuales se les autorice el Registro de Usuario de Colón 2000 constituirán un depósito de garantía suficiente, que será particular o global, según lo establecido en el Decreto de Gabinete No. 30 de 22 de octubre de 1994, para asegurar el pago de los impuestos de las mercancías que introduzcan a Colón 2000, si éstas se destinan al territorio aduanero del país.
La resolución advierte que en ningún caso el monto de las garantías podrán ser inferior a los B/.10 mil, y sus pagos se realizarán por medio de la Dirección de Aduanas.
Las empresas establecidas en el área de Colón 2000, que se acojan al Régimen de Colón 2000, están obligadas a sufragar el Servicio de Control y Vigilancia Aduanera, pagando la suma correspondiente por cada funcionario asignado a esta labor y cubrir los gastos de funcionamiento una vez instalada la Oficina de Aduanas de Colón 2000.
Las mercancías de los almacenes de Colón 2000 serán vendidas a los turistas mediante una tarjeta magnética con la liberación de los impuestos de importación, y las demás personas estarán sujetas al pago de todos los derechos de introducción.
Se establecerá un sistema informático que deberá distinguir cada tipo de cliente tanto para la facturación como para poder generar los resúmenes de ventas por tipo de clientes, tales como turistas de cruceros del Puerto Colón 2000 o los demás visitantes.
Luego de 7 años de aprobación, el Organo Ejecutivo autorizó la implementación por etapas o áreas de desarrollo del sistema de Puerto Libre en la provincia de Colón.
De acuerdo con el Decreto Ejecutivo No. 70 se dictan disposiciones para reglamentar e implementar por etapas el Sistema Especial del Puerto Libre, cuya primera etapa comprenderá un área de desarrollo comercial y turístico con diez hectáreas más 505 metros con 12 centímetros cuadrados.
La norma prohíbe a los nacionales que visiten los comercios y las atracciones turísticas, efectuar compras de mercancía libre de impuestos, aunque sí podrán hacerlo pagando los impuestos correspondientes.
Según la reglamentación podrán acogerse en la primera etapa del sistema de Puerto Libre, las personas naturales y jurídicas que operen dentro del territorio delimitado por el Ministerio de Economía y Finanzas, visitantes extranjeros, naves, pasajeros y tripulantes de tránsito.
