El Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) tramita un contrato directo por B/5.9 millones a favor de la empresa colombiana Presea, S.A., cuyo agente residente en Panamá es Gabriel González Ruiz, primo hermano del actual director de esa entidad, Manuel González Ruiz.
La contratación, cuyos trámites se iniciaron en octubre pasado, establece el servicio de lectura de medidores y distribución de estados de cuenta y documentos en Panamá Metro, Colón, Arraiján y Panamá Oeste.
Al momento de la aprobación de la contratación, Presea, S.A., no estaba inscrita en el Registro Público de Panamá, a pesar de que el Decreto 366 de 2006, que regula la Ley de Contrataciones Públicas, estipula que un hecho similar fundamenta la “incapacidad legal para contratar”.
El artículo 26 de este decreto señala, entre otros aspectos, que “las personas jurídicas extranjeras, para celebrar los contratos deben inscribirse en el Registro Público y obtener las licencias y las idoneidades que exigen las leyes, en cada caso”.
A pesar de esta reglamentación, el IDAAN inició el proceso de contratación de Presea, S.A., el pasado 29 de octubre, pero no fue hasta el martes 16 de noviembre que esta compañía se inscribió en el Registro Público. Llama la atención que este proceso se da cuando Panamá Américatenía días investigando a la empresa, que estableció su ubicación en Barranquilla, Colombia.
En el documento notariado que aparece en el Registro Público se pueden observar cuatro sellos con la indicación de "urgente" para legalizar a Presea Panamá, S.A.
El proceso de pago de la primera tasa anual como sociedad anónima e inscripción en el Registro Público solo tomó 47 minutos al bufete de abogados.
Entre los dignatarios de la empresa están: Carlos Alberto Giraldo López, presidente; Juan Felipe Hernández Gambin, tesorero, y Jaime Arturo Mendoza Vargas, secretario.
Todos tienen dirección en Bogotá, Colombia, y la sociedad anónima cuenta con un capital de B/10 mil, según consta en el Registro Público.
Actualmente, el contrato 2010-2-66-0-08-CD-001404, que contenía la información sobre la tramitación de Presea, S.A., hecha por el IDAAN, ya no se encuentra en PanamaCompra.
El director del IDAAN, Manuel González Ruiz, dijo ignorar por qué no aparecen los datos en PanamaCompra y que su primo hermano sea el agente residente de esa empresa.
El contrato recibiría aprobación ayer en el Consejo de Gabinete, pero su presentación fue suspendida, informó.
Manifestó que la contratación se dio luego de dos convocatorias declaradas desiertas y ante la “necesidad”, se optó por invitar a tres empresas, pero que sólo Presea, S.A., aceptó participar.
"En la primera (licitación) no se presentó ningún postor; en la segunda, una empresa ofertó dos millones por encima de los B/4.9 millones de referencia, lo cual consideramos oneroso", indicó.
Sin embargo, González Ruiz confirmó que Presea, S.A., no había participado anteriormente de las convocatorias y que se decidió aumentar la cifra de referencia a B/5.8 millones, que Presea, S.A., ofertó muy cerca; por lo que la junta directiva (del IDAAN) lo aprobó y luego el Ministerio de Economía y Finanzas. La junta directiva del IDAAN está presidida por el ministro de Salud, Franklin Vergara.
Consideró que no se ha violentado la Ley de Contrataciones, debido a que no se ha dado la contratación.
"Yo no he contratado a Presea, ¡ojo, no existe contrato!, lo que hemos hecho es publicar la intención de contratar".
Reconoció que Presea no tiene domicilio en Panamá y que ,a pesar de que se ha llegado a un acuerdo, hasta la fecha no ha vuelto a ver a sus representantes: “No sé quiénes son”, aseguró.
