El consorcio norteamericano Allied Aviation y ODGEN Aviation Services interpuso un recurso de impugnación por considerar "ilegal" la adjudicación de la contratación directa por invitación de Tocumen S.A., a la empresa Asig Panamá, para la prestación de servicios aeronáuticos y suministro de combustible a esa entidad.
El recurso fue admitido el pasado miércoles, tras el pago de B/1 millón como fianza al Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas.
El consorcio sustenta que la oferta no era económica sino técnica, como establece el pliego de cargos y por "confirmación" de Tocumen, pero que fue modificada a través de una adenda en la que se estableció que se debía realizar una inversión mínima de B/5 millones para poder ser considerado para la selección de contratista.
Sin embargo, ODGEN, subsidiaria de Allied en Panamá, lleva 15 años prestando el servicio de suministro de combustible y lubricantes de aviación a Tocumen, por lo que consideró injusta la modificación.
Además, por no tener que traer los equipos hacia Panamá resultaría en una tarifa más baja para los usuarios, según sustentó la firma de abogados de la empresa demandante, Icaza, González-Ruiz & Alemán.
Denuncia que aún Tocumen no ha publicado el informe de la Comisión Evaluadora, la opinión de la Gerencia General de esta entidad ni entregado copias del proceso de adjudicación solicitadas.A través de la Resolución No.039 del 18 de noviembre, la Junta Directiva de Tocumen adjudicó la concesión a Asig Panamá; sin embargo, el consorcio denunciante adujo haber sido notificado 20 días después, el 7 de diciembre.
Entre las consideraciones muestra que la adjudicación utiliza como fundamento una resolución publicada en Gaceta Oficial en una fecha posterior a la de la elaboración del pliego de cargos, reunión de homologación y acto de recepción de propuesta.
Recurso. El recurso de impugnación resalta que la figura de la contratación directa por invitacion "no existe" dentro de la Ley 22 de Contrataciones Públicas. Además, la modificada resolución sobre contratación de bienes y servicios de Tocumen, establece en sus artículos 18 y 19 que estas contrataciones "no requieren publicación", lo que califican como una "violación" al principio de transparencia.
También se denunció que para poder participar tuvieron que pagar B/5 mil no reembolsables para adquirir las bases de la contratación.
Reacción. A más de un mes de haberse otorgado la adjudicación a Asig Panamá, el vicepresidente Senior de Finanzas de Copa, Víctor Vial, aseguró que no le han informado sobre qué empresa será la proveedora.
Vial, aunque se mantuvo distante de la disputa legal, expresó que para ellos y todas las aerolíneas es importante que el suministro de combustible "se mantenga en niveles adecuados por lo que se requiere a una compañía seria".
Dijo esperar que el precio a las aerolíneas "no suba" para poder mantener la "competitividad" del Aeropuerto Internacional de Tocumen como centro de conexión de la región.
Manifestó que, aunque están recibiendo el combustible de ODGEN, se debe esclarecer este dilema lo antes posible, porque cualquier incremento relacionado con el combustible sería "crítico".
Dado el crecimiento que se ha dado en Tocumen y el proyectado, no hay razón para darse aumentos a las aerolíneas", puntualizó.
