Luego de una prolongada y exclusiva jornada de consultas, concluye ese democrático período con relación al Plan de Desarrollo Económico Social y Financiero con Inversión de Capital Humano, también conocida como Estrategia Financiera elaborada por el Ministerio de Economía y Finanzas (M.E.F.), de cara a la solución de los problemas sociales más acuciantes que vive el país.
El ejercicio permitió que el propio titular del M.E.F., ingeniero Víctor N. Juliao, y en algunas ocasiones los viceministros Ricardo Quijano, de Economía; y Norberto Delgado, de Finanzas, trasmitieran las bondades de esta iniciativa estatal a sectores importantes que inciden en el desarrollo del país. También, a través de los medios de comunicación, y en ocasiones directamente como fue la reunión con la Junta Técnica de Los Santos, la comunidad se percató de esos beneficios dirigidos a resarcir las adversidades que vive ese 37% de la población sumida dentro de los parámetros de pobreza y pobreza extrema.
Los organismos financieros internacionales y empresas extranjeras especializadas en asuntos de inversión y empresas calificadoras, tienen información de primera mano sobre este plan, de forma que puede considerarse que no existe estamento que lo desconozca.
A lo largo de la consulta, muchas de las cuales nos tocó presenciar, así como vimos personas evidentemente influenciadas que dejaron escuchar sus voces agoreras con clara intención de "joder por joder", se dieron aportes sustanciosos capaces de nutrir esta o cualquier otra iniciativa que tenga, como en el caso de la Estrategia, la intención de apoyar al que poco o nada tiene.
Dicho lo anterior, el Plan entrará de lleno a la consideración de la Asamblea Legislativa en donde obviamente sufrirá cambios que hay que analizar porque en la medida que estos se den, en esa misma medida cambia el panorama de las metas trazadas por el documento original y las sanas intenciones que movieron al Ejecutivo a su presentación.
Tal como fue concebida, la Estrategia tiene metas específicas, proyectos definidos y presupuestos establecidos si se dispone de los B/.1,300 millones del Fondo Fiduciario para el Desarrollo y si se aprueba la venta de las acciones en la telefónica Cable & Wireless. Así tenemos que el gobierno haría, en los próximos cuatro años, inversiones por más de B/.2,136 millones en los sectores agropecuarios, salud, educación, justicia, transporte, vivienda, obras comunitarias y de desarrollo local y otros de singular importancia para el desarrollo del país.
No disponer de alguno de esos dos recursos, representa alterar significativamente las metas trazadas y consecuentemente, la cantidad y la magnitud de los planes y proyectos previstos inicialmente por los creadores de la Estrategia original.
En cuanto a los recursos del Fondo Fiduciario, como lo ha sostenido el ministro Juliao, se utilizarán para la recompra de bonos, transacción que permitirá un ahorro de B/.500 millones y una reducción de B/.1,800 millones de la deuda actual. La misma operación permitirá disminuir la asignación de B/.1,123 millones anuales que el gobierno asigna en su presupuesto al pago de la deuda y lo que se ahorre, invertirlo en infraestructura que den respuestas a las necesidades de la comunidad lo que no ha sido posible hasta el momento.
De no autorizarse su utilización, la situación escueta sería que se mantendría el nivel de la deuda lo mismo que las asignaciones presupuestarias para afrontarlas, sin ahorros que permitan la implementación de los proyectos que requiere la creciente población y finalmente, el Grado de Inversión al que aspira Panamá para accesar a préstamos con intereses más bajos si fuere necesario, estaría más distante. A ello tenemos que agregar que para afrontar las necesidades existentes, tendrías que abocarnos a la contratación de nuevos préstamos con intereses altos, con la consecuente afectación directa a las futuras generaciones.
En lo que respecta a la venta de las acciones en Cable & Wireless, éstas serían invertidas exclusivamente en obras de interés social, reforzando los recursos presupuestarios y los ahorros que hablamos en la cuota anual para el pago de la deuda.
Está bajo el mejor prisma gubernamental, la revisión, simplificación y adecuación del Sistema Tributario, pero de todos es sabido que por sí solas, las recaudaciones, que muy buenas que sean, no generan los recursos suficientes para hacer frente a la gama de necesidades existentes.
Todo lo anterior, nos lleva a varias reflexiones porque estamos seguros que la Asamblea Legislativa aprobará el Plan de Desarrollo Económico, Social y Financiero con Inversión en Capital Humano, pero deben observarse profundamente los componentes del Plan original porque están concatenados y si uno de ellos faltara, los resultados, como lo hemos dicho, serían profundamente alterados.
El ministro Juliao en su columna "Despertando Conciencias" manifestó su alegría porque el tema de la Estrategia había logrado que la ciudadanía se percatara de la difícil situación del país que hace obligante y urgente la toma de decisiones.
En este momento, cuando este Plan entra en la recta final y cuando los medios de comunicación, dan fe que en efecto la ciudadanía tomó conciencia de la situación, vale la pena que los honorables legisladores se percaten que en efecto, somos pobres pero conscientes que estamos sentados sobre una rica veta de la cual se pueden tomar los recursos requeridos para acallar el gruñido del hambre de estómagos infantiles, para abrir caminos que permitan al hombre de campo llevar a los mercados de consumo sus productos; para abrir escuelas que nutran el intelecto; para devolver la salud a quienes la han perdido, para darle un techo digno al que lo necesita, para jerarquizar la educación, en fin, para hacer grandes moralmente a quienes hoy se sienten enanos espiritualmente por la falta de estímulos e incentivos.
