El Tribunal de Apelaciones y Consultas del Primer Tribunal de Justicia decidió mantener la extinción de las sumarias seguidas al ex gobernador de la provincia de Panamá, Eduardo Herrera, por el delito de abuso de autoridad, por haber ordenado el ingreso de unidades de la Policía Nacional al campus de la Universidad de Panamá.
En su decisión, el tribunal estimó que la expedición del Decreto No. 211 de 3 de septiembre de 1999, por el cual se ordenó la revocatoria del indulto expedido a favor de Eduardo Herrera, no extingue la acción de primera instancia.
También señala que los efectos del indulto concedido a Eduardo Herrera, no se pierden a pesar de la emisión de un segundo decreto por el cual se dejó sin efecto el indulto concedido a favor de Eduardo Herrera, y por ello se mantiene la decisión inicial.
Precisa que pese a perder su vigencia el Decreto No. 211 de 3 de septiembre de 1999, sigue surtiendo efectos correspondientes hacia el futuro, porque es lo más favorable al sindicado dentro de un proceso judicial.
El abogado Luis Carlos Cabezas, en representación de Herrera, presentó un recurso para la extinción de la acción penal. Según el recurso el proceso contra el ex funcionario debe quedar sin efecto a raíz de la promulgación del indulto.
La Universidad de Panamá presentó una denuncia ante el Ministerio Público contra Eduardo Herrera, luego que éste ordenara el ingreso de unidades del Control de Multitudes de la Policía Nacional para reprimir manifestaciones contra la privatización del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN).
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