El informe, que lleva la firma de la fiscal primera superior, Maritza Royo, concluye que existe un "alto nivel de morosidad" de las diligencias preliminares, ya que de los 16,641 expedientes que entraron a la División de Investigaciones Criminales en el período 2002-2003, sólo se han tramitado 6,119, lo que refleja un porcentaje de tramitaciones de 36.7%.
Además se da a conocer que existen "graves deficiencias" en el manejo de los libros de registros de entrada y salida de expedientes, porque cada división tiene libros distintos y los usan con criterios diferentes haciendo controles deficientes, por lo que se recomienda diseñar un sistema computarizado similar al que se implementaron en las fiscalías del Ministerio Público.
Otros aspectos que salieron a relucir es que 1,105 expedientes no pudieron ser ubicados y que el mayor porcentaje de los tramitados en el año 2003 son los relacionados con los delitos de hurto, seguido de daños a la propiedad, apropiación indebida, robo y estafa.
Los auditores también recomendaron que todos los expedientes tramitados que aún reposan en las divisiones de la PTJ sean enviados a la Fiscalía Auxiliar.
En tanto, el director de la PTJ, Rodolfo Aguilera, reconoció la necesidad de redoblar los esfuerzos para reducir la morosidad y al mismo tiempo tramitar los expedientes en mayor cantidad y eficiencia.
Recordó que en San Miguelito y Colón se han puesto en práctica mecanismos donde se ha reducido la morosidad de los expedientes, ya que antes se trataba el 27% de los casos que entraban y ahora se tramitan cerca del 60%.
Calificó como arcaico el sistema de registro a través de libros y recordó que ya se sustentó la necesidad de adquirir los recursos para implementar un programa de computadoras para llevar los expedientes.
Hasta julio de 2002, la CSS mantenía depósitos a plazo fijo por los 1,090 millones de dólares, con un rendimiento promedio de 2.83%. De este total, 959.1 millones de dólares, están colocados en el BNP, con un rendimiento promedio de 2.16%; y 130.9 millones en la Caja de Ahorro, con un rendimiento de 7.51%.
El 72% de los depósitos a plazo fijo corresponden al Programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y tienen un rendimiento promedio de 3.21%. Al finalizar este año, se recibirán cerca de 35 millones de dólares en concepto de intereses, para este programa.
La Caja de Seguro Social reestructuró su plan financiero, para lograr una mejora en los ingresos, fundamentalmente, en el programa de IVM. Su propuesta prevé aumentar el rendimiento a 5.3%, para el 2003; y para el 2004, la cifra se elevaría a 6%, mediante la colocación de depósitos a mediano plazo en bancos estatales y la adquisición de instrumentos financieros.
De acuerdo con la proyección, esto generaría un flujo de interés de 45.3 millones en el primer año y 51.3 millones en el segundo año de ejecución. No obstante, el BNP advierte que "la realidad es totalmente diferente, en un mercado de intereses que presenta gran desaliento y que no tiene inclinación a recuperarse, por lo menos a corto plazo".
El BNP agrega que actualmente se ha reflejado la rentabilidad histórica más baja de los últimos tiempos, lo que impide considerar los altos ingresos que la CSS proyecta en sus estudios.
DEBILIDADES DEL ENTORNO ECONÓMICO
Crisis a finales de los años 80, cuando disminuyeron 152 mil cotizantes.
Desaceleración económica durante los últimos cuatro años.
Retiro de las bases norteamericanas.
Baja en las tasas de
intereses.Aumento de la economía informal.
Exceso de beneficios sin cálculo actuarial.
Elevada morosidad patronal- estatal.
Evasión y retención de cuentas.
Aumento de gastos personales (199-2003).
Compra de cartera de CERPAN.
Préstamos a Jubilados.
Compra de títulos/valores emitidos por el Estado,
Compra de cartera hipotecaria titulada.
Inversiones "back to back".
En el segundo trimestre del 2003, la CSS refleja un deterioro marcado en sus finanzas. Se evidencia un incremento desproporcionado de egresos con relación a los ingresos.
En términos netos, el resultado del ejercicio muestra un deterioro de 32.8 millones, en comparación al año anterior.
Aunque los ingresos regulares -por cuota- solo aumentaron en 8 millones de dólares, los egresos se dispararon por 30.7 millones.
Se nota una reducción importante en otros ingresos, por los excesivos depósitos a corto plazo en el BNP. El rendimiento de estos depósitos es menos del 1% por año.
