La falta de aplicación de las normas existentes y no su flexibilización, es la causa de los hechos de violencia que tienen como participantes a los jóvenes, consideró el director del Instituto Interdisciplinario de Menores, Diomedes Kaa.
Según Kaa, la sociedad panameña es contradictoria, pues aunque pidió una ley que diera tratamiento a los menores infractores, no le ha dado la oportunidad a la norma para que sea desarrollada.
Refiriéndose a la Ley No. 40, que establece un régimen de tratamiento a los menores infractores y que ha sido criticada por su flexibilidad, el especialista indicó que aún no se han brindado los recursos que permitan su desarrollo, "sin embargo, se pide su modificación".
La semana pasada y en un nuevo intento por endurecer las normas que se aplican a los menores homicidas, el legislador Marcos González introdujo una iniciativa que busca dar un tratamiento más severo a los jóvenes infractores.
La violencia por parte de la juventud también fue evaluada por la ministra de la Familia, Alba Tejada de Rolla, quien expuso que ya se está elaborando una iniciativa destinada a reducir los niveles de agresividad que manifiestan grupos minoritarios de la juventud y del resto de la sociedad.
El ingeniero sanitario destacó que para adjudicar el contrato de diseño sí es necesario evaluar la experiencia de la empresa consultora, así como el personal técnico.
Una vez se tengan los planos y especificaciones de la obra, entonces se procede a la licitación, de manera que todas las empresas participantes puedan competir sobre la base de un documento único.
En lo relacionado con la construcción del proyecto, ésta es una actividad comercial y no debe ser objeto de evaluaciones subjetivas o de difícil cumplimiento. Quien realmente evalúa la capacidad de la empresa participante para ejecutar el proyecto es la compañía que da el Bono de Garantía, toda vez que ésta es la garante de que la obra se ejecute de acuerdo con lo pactado.
Es por ello que el Estado, a través de la Superintendencia de Bancos, evalúa y acepta Bonos de Garantía únicamente de empresas aseguradoras que cumplen con los requisitos establecidos en la ley.
"La mayoría de los problemas en las licitaciones ocurren como consecuencia de la evaluación de las condiciones que, al margen del trabajo requerido, ponen las entidades contratantes", argumentó.
En el caso del IDAAN se unieron los dos proyectos y las empresas participantes para el diseño y posterior construcción propusieron soluciones difíciles de comparar, lo que dejó en manos de la Comisión Evaluadora la decisión de a quién adjudicarle el contrato, resaltó.
Al mismo tiempo informó que los términos de referencia y el modelo de carta de propuesta que debían presentar los proponentes no eran coincidentes, lo que provocó confusiones.
Se mostró en desacuerdo con una de las propuestas participantes en el acto público, debido a que ésta incluye la modificación de la planta existente, lo que para él, que participó en la ejecución de la potabilizadora de Chilibre, es "totalmente inaceptable".
Explicó que se pretende usar tecnología de punta, cuando de todos es sabido que no puede usarse dado el alto costo de operación y de mantenimiento. Eso se usa en países industrializados donde, si se daña un equipo, de inmediato puede reemplazarse. Si en Panamá se daña un equipo sofisticado, hay que hacer una licitación que dura seis meses y mandar a buscarlo al exterior. ¿Qué se hace, entretanto?, preguntó.
Otra de las razones por las cuales no está de acuerdo en que se modifique la planta existente es que los ingenieros del IDAAN son conscientes de que los injertos que a través de los años (especialmente de 1990 a 1994) se le hicieron a la potabilizadora, han sido los causantes "de los más serios problemas que ha tenido el suministro de agua que produce la planta de Chilibre". El sufrió las consecuencias de esos injertos cuando entre 1994 y 1995 fungió como director de la entidad, y comenzó a salir el agua turbia, indicó.
El ingeniero Fierro también se refirió al problema de falta de agua en el interior, zona que considera olvidada, por lo que sugiere que la distribución de los recursos económicos disponibles deben ser invertidos de tal forma que se atienda la demanda en todo el país.
La capital, así como el área Oeste y también Este, verán soluciones con la construcción de Laguna Alta, la planta de Pacora, la ampliación de la capacidad de producción de la planta de Miraflores y la planta de Chilibre.
La fuente se permitió enviar un consejo a las autoridades: Respetar la autonomía del IDAAN y exigir a la institución la presentación de un plan en materia de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico a ejecutarse en los próximos cinco años.
Este consejo lo da porque, aun cuando ha pasado un año de la gran discusión para ampliar la planta de Chilibre y el uso de 150 millones de balboas, la aprobación de la ley para la autonomía administrativa del IDAAN, la asignación de un bono de 50 millones comprados por la Caja de Seguro Social y el nombramiento de un profesional de reconocida solvencia moral para dirigir la entidad, es preocupante que todavía no se haya podido ni reparar ni ampliar la planta. Antes bien, hay un estado de confusión y en el medio, el usuario que espera una solución a la falta de agua potable, elemento necesario para preservar su propia vida.
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