Cada legislador utilizaba las partidas a su discreción y sin control fiscal, ya que la Contraloría General de la República no auditaba estos fondos.
Legisladores fueron reelectos, pues con estos dineros -cerca de B/.550 mil al año para cada uno- entregaban hojas de zinc, bloques, cementos, tanques de agua y ambulancias en la cual colocaban letreros con sus nombres, como si los fondos fueran de su patrimonio.
Las partidas circuitales, que representaban para el Estado cerca de B/.38 millones anuales, fueron eliminadas por la ex presidenta de la República, Mireya Moscoso, tras aducir que estos dineros eran utilizadas por los legisladores para hacer política con la finalidad de conseguir la reelección.
Informes de la Contraloría dan cuenta de que varios legisladores, adjudicaron de manera directa la contratación de obras a empresas de "fachada" que ejecutaron los trabajos con material de ínfima calidad, por debajo del presupuesto aprobado.
La preparación del Proyecto de Presupuesto General del Estado, es de la responsabilidad exclusiva del Órgano Ejecutivo. Por tanto, para que puedan aparecer las partidas circuitales en el presupuesto tienen que tener el visto bueno del ministerio de Economía y Finanzas.
Frente a ello, el ex vicepresidente de la República, Guillermo Ford, precisó que si aparecen es porque tienen el aval del Ejecutivo y adelantó en tal sentido, que estará pendiente para denunciarlo en su momento.
A pesar de ello, Ford dijo sentir preocupación pues no se descarta que cualquier diputado en el hemiciclo legislativo presente a título personal un anteproyecto de ley para revivir esta iniciativa.
Ricardo Martinelli: "Esta es una mala práctica que utilizan los diputados para ganar canonjías en sus circuitos y costear la política con fondos del Estado".
Guillermo Ford: "Los diputados no deben gozar de partidas circuitales porque la experiencia indica que se usan para proselitismo en sus circuitos".
Juan Carlos Varela: "La función de la Asamblea es de aprobar buenas leyes a favor del pueblo panameño. Ese es la verdadera razón de ser de la Asamblea Legislativa".
Mientras, un representante de los arroceros sostuvo que para que exista una verdadera seguridad alimentaria el Gobierno debe estar comprometido con el sector agropecuario, y de igual forma trabajar en conjunto.
Señaló que para que ello ocurra, "las autoridades agropecuarias deben ser ídoneas". Esto, dijo, aún no existe en el país, "debido a la falta de la definición de una política agropecuaria".
Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias.
Esto implica el cumplimiento de una oferta y disponibilidad de alimentos adecuados.
La estabilidad de la oferta sin fluctuaciones ni escasez en función de la estación del año.
El acceso a los alimentos o la capacidad para adquirirlos.
