Un nuevo golpe al bolsillo de los consumidores panameños generará el anunciado proyecto de soterramiento de cables en la ciudad capital y algunos puntos del interior del país.
El proyecto de ley 423, presentado por la exministra de Gobierno Roxana Méndez, establece que los usuarios de los servicios telefonía fija y celular, televisión pagada e internet tendrán que pagar entre el 1% y 2% en la facturación mensual una vez se inicie el plan de inversión. Otra tasa de 0.018 centésimos por kilovatios /horas se aplicará al servicio eléctrico en una resolución ya aprobada por la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP).
El objetivo es sacar los fondos para financiar el proyecto de soterramiento de cables calculado en más de 40 millones de dólares.
El proyecto de ley establece que el dinero recaudado del cobro de la tasa a los clientes será guardado en una subcuenta especial del Tesoro Nacional, la cual transferirá estos montos a un fideicomiso. Todo bajo la fiscalización de la Contraloría General.
En principio, la ASEP debería poner el capital semilla del fideicomiso utilizando los recursos provenientes de la tasa de regulación de los concesionarios de telecomunicaciones y televisión pagada, pero la institución ha señalado que este es un tema que todavía no se ha definido.
La propuesta reposa actualmente en la Comisión de Economía y Finanzas de la Asamblea Nacional, en espera de su discusión y aprobación, en fecha que aún no se ha definido.
Giovani Fletcher, presidente del Instituto Panameño de Derechos de Consumidores y Usuarios, manifestó que esto representa una nueva carga tributaria o fiscal en perjuicio de los usuarios de estos servicios.
Indicó que la carga impositiva en estos servicios podría superar el 10% o 15% con la nueva tasa.
"Son cargas adicionales que van a hacer más grave la utilización de estos servicios, lo cual va en contravía de los mejores intereses de los usuarios", expresó.
Fletcher también advirtió que se estaría creando un concepto de tasa general, lo cual va en contravía del concepto natural de impuesto.
Por ello, adelantó que cuando se entre a discutir el proyecto de ley, propondrá que la tasa afecte únicamente a las personas vinculadas al área donde se va a llevar a cabo este proyecto.
El director de Telecomunicaciones de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP), Edwin Castillo, informó que antes de que se presentara esta propuesta se analizó una serie de alternativas, sus pros y contras. Incluso, comentó que hasta se planteó, en su momento, que las empresas aportaran el dinero para financiar el proyecto, pero la decisión final fue crear una tasa.
Cable & Wireless informó que la tasa que se aplicaría a sus usuarios se elimina cuando los proyectos de soterramiento de cables hayan terminado.
También se aclaró que la tasa del sector eléctrico, que sería de 0.018 centésimos por kilovatios/ horas, representa menos de un centésimo al consumidor.
Aunque la Asamblea Nacional no ha dado señales de una fecha para discutir el proyecto de ley, la ASEP tiene listo el pliego de cargos para la licitación de estos trabajos.
Solo hasta el 2011 existían 7 millones 281 mil 074 clientes de telefonía móvil, 536 mil 019 de telefonía fija, 289 mil 362 de internet. Solo Cable & Wirelees, una de las principales compañías que brinda el servicio de televisión pagada, cuenta con más de 50 mil.
Proyecto encifras
Inversión estimada $40 millones.
Área de telecomunicaciones $24 a 25 millones.
Área de electricidad $18.7 millones.
36 compañías brindan, a nivel nacional, servicios de electricidad y telecomunicaciones.
Las cifras de esteproyecto
25
millones de dólares puede ser lo que se invierta en el área de telecomunicaciones.
18.
7
millones de dólares es lo que se tendrán que invertir en el área de electricidad.
15%
es la tasa de inflación en estos servicios, según cálculos de gremios de consumidores.
Lugares donde se ejecutará el proyecto y puntos de la regulación
La ASEP tendrá el manejo del uso de los aportes que deben realizar dichos clientes.
Los lugares donde se llevará a cabo el proyecto de soterramiento de cables serán: Zona Libre de Colón (excluyendo France Field), la línea de Alta Tensión-proyecto Corredor Sur, el Polígono del centro bancario en la ciudad de Panamá, la Avenida Central de la ciudad de Santiago, provincia de Veraguas, y en la ciudad de David (Calle 40 entre Calle C y Avenida 8 Este), provincia de Chiriquí.
El proyecto de ley 423 establece una tasa de entre el 1% hasta el 2% aplicable a los clientes en la facturación mensual de los servicios de telecomunicaciones básica local, nacional e internacional de comunicaciones personales, telefonía móvil celular, transporte de telecomunicaciones y TV pagada, a excepción de la modalidad de prepago.
Crea un Fondo destinado para cubrir los costos y la ejecución del soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y TV pagada, destinado a la gestión y financiamiento de este proyecto.
Formarán parte del Fondo, la tasa que proviene de los montos facturados y cobrados a los clientes de los servicios de telecomunicaciones y TV pagada.
Las empresas concesionarias remitirán los fondos correspondientesa esta tasa mensualmente a una subcuenta especial del Tesoro Nacional, la cual lo transferirá a una cuenta de Fideicomiso.
