La Carta de Intención del Fondo Monetario Internacional (FMI), firmada por el ministro de Economía y Finanzas, Víctor Juliao, contiene aspectos sobre la Caja de Seguro Social (CSS), que son preocupantes, indica el director general de la entidad, Juan Jované, en carta enviada al titular de la cartera.
"Llama la atención que pese a que en la Carta de Intención se toca de manera reiterativa el tema de la CSS, en ningún momento se consultó de manera formal sobre estos temas, ni a la junta directiva, ni al director general de nuestra institución, pese al carácter autónomo que la Ley Orgánica le reconoce a la misma (Artículo 1)", declara Jované en la misiva a Juliao.
Agrega que la Carta del FMI equipara las cuotas de la seguridad social con los impuestos en general, lo que califica de "erróneo" porque las cuotas de la seguridad social son una contribución explícita a un régimen solidario de prestaciones económicas y médicas, que implica una dirección obligatoria en cuanto a su uso.
"Nos preocupa que la CSS sea incluida en el cálculo del Déficit del Sector Público no Financiero, tal como es la costumbre y la práctica del FMI", dijo Jované al advertir que esa consideración es peligrosa, porque puede llegar a permitir que a la institución se le apliquen, en nombre de los acuerdos con las Instituciones Financieras Internacionales, restricciones indebidas a sus gastos de operación e inversión.
Además, añadió Jované, también puede constituirse en un mecanismo por medio del cual se intente obligar a la CSS, a generar un superávit que implícitamente tendría la función de compensar el déficit producido a otro nivel, con lo que quedaría desvirtuada su función y naturaleza de institución autónoma y solidaria de seguridad social.
Para Jované, el párrafo más preocupante de la Carta del FMI, es el número 12, donde se introduce el tema de las reformas al sistema de seguridad social.
"La idea según la cual las contribuciones ya son insuficientes para cubrir gastos, si bien es cierta, no nos parece del todo bien presentada, ya que en un régimen solidario de capitalización parcial colectiva como el panameño, resulta normal que una parte de los ingresos con que se pagan las prestaciones provenga de los resultados de sus inversiones", dijo Jované.
Igualmente reveló que en el documento del FMI se plantea que la población en Panamá está pasando por un proceso de envejecimiento.
Según Jované, a partir del año 2030 es cuando realmente la población panameña se moverá hacia el envejecimiento, lo que se constituiría en una "edad de oro demográfica", que puede ser aprovechada para solucionar la problemática social, económica y financiera de la CSS.
"Este tema, que tampoco se menciona en el contenido de la Carta de Intenciones, debería entenderse como prioritario en las discusiones a realizarse al nivel de la comisión de Estado", puntualizó Jované.
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